歐美研究季刊第46卷第4期 - page 478

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歐美研究
較,除了法律用字略為不同外,僅補償權利未納入消費者的憲法權
利中。初期計畫所建構的權利譜系及保護理由應有極高參考價值。
綠皮書未確立如何透過追蹤追溯強化消費者知情的可能,卻於
「食品部門之歐體活動發展背景」(
Background to the development
of Community activities in the foodstuff sector
),明確表示歐體在食
品領域的發展將受馬斯垂克條約第
129
條人體健康保護、第
129
a
款消費者保護大幅影響
(
strongly influenced
),為未來保護消費
者權益以及食品安全之相關立法預留極大的彈性,可見歐體條約第
153
條為歐體以及會員國避免重蹈狂牛症覆轍的具體行動證明
(
Vos, 2000: 235-236
),知情選擇則歸屬於消費者保護的一環。第
178/2002
號規則前言第
28
點表明追蹤追溯除了前面提及的風險事
件的管理因應,也包含提供消費者正確資訊。該號規則本文第
8
1
項規定:「食品法規旨在保護消費者權益,且關於消費者所食
用的食品,食品法規應作為消費者知情選擇之基礎。
18
緊接著第
2
項規定:「食品法規應禁止詐欺行為、攙假,以及所有有誤導消
費者之虞的行為。」於追蹤追溯部分,第
18
條第
4
項為消費者知
情選擇開了一道窄門,凡是「已經流入或可能流入歐盟市場之食品
或飼料,應依法令規定,提供相關之文件或資訊,並有適當之標示
或辨別方法以供追溯。」知情選擇與健康安全同屬第
178/2002
規則以及追蹤追溯系統所欲完備的目的。
19
18
請參照第
8
條第
1
項原文:
“1. Food law shall aim at the protection of the interests of
consumers and shall provide a basis for consumers to make informed choices in rela-
tion to the foods they consume. It shall aim at the prevention of:
(
a
)
fraudulent or
deceptive practices
(
b
)
the adulteration of food; and
(
c
)
any other practices which
may mislead the consumer.”
19
有國內學者採取相同解釋,從第
178/2002
號規則第
8
條推演出消費者健康安全及
知情選擇
(
包含避免詐欺誤導或攙偽
)
同為食品法目的,請參考林昱梅
(
2015a: 70
)
I...,468,469,470,471,472,473,474,475,476,477 479,480,481,482,483,484,485,486,487,488,...XVIII
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