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歐美研究
動立法的案例。
在人民自主意識提升的今日，如社會公眾日趨重視某項價值偏
好，但相關法規有缺漏，消費者迫切的焦慮會促進政府與民間的對
話
(
a discourse of power and a practice of governmentality
)，並塑造
特定議題、決定公民以及國家的角色
(
Brown, 2007
)。公民力量的
介入，亦驅使專家藉著自主行動
(
self-steering
)
在公民與政府間斡
旋，彌平社會、學術、政治間之資訊不對稱，間接促進一個有誠信、
有效能的政府
(
Cossman, 2013: 896-897
)。進一步言，多元民主社
會
(
pluralistic democratic societies
)
係由分歧的價值觀、信仰與利益
之個體所組成，而為生產者與消費者共同享有。即便自由的概念因
為不同的詮釋角度，而有左派多元主義
(
left-wing populist
)、右派多
元主義
(
right-wing populist
)、基本教義主義
(
fundamentalist
)
等等
差別，但多元民主社會應承認某些基本價值，為上述不同學術派別
所一致認同。據此，如食品涉及環境保護、動物福利、國際正義
(例
如全球化為基改食品爭議之幕後黑手，國際標準應何去何從？)
等
議題而為社會大眾普遍關切，國家機器應有義務回應消費者的需
求。然而，環境保護、動物福利等等價值偏好亦可能無法凝聚社會
高度共識，僅有超過微量之相對少數消費族群特別關心，倘若此類
價值偏好有潛力於未來發展為普遍性的消費需求，則已滿足了民主
正當性的基本下限，國家得據之制定更為嚴密的規範，例如就某類
產品增訂更為嚴格的標示規定。此際，追蹤追溯制度則成為一種輔
14
以海豚保育為例，美國消費者自
1980
年代末期便針對時傳濫殺、誤捕海豚之鮪魚
罐頭發起一波波的抵制活動，此後民間訴求不斷高漲。美國聯邦於是在
1990
年代
頒布海豚安全標示措施。此等標示背後的市場價值甚至驅使墨西哥數次在世界貿
易 組 織 對 美 國 提 起 貿 易 訴 訟
(
Mitchell, 2001
)
。
Panel
Report
,
United
States
–
Measures Concerning
the
Importation
,
Marketing
and
Sale
of Tuna
and
Tuna
Products
, ¶
7
.
111
,
WT
/
DS381
/
RW
(
April 14
,
2015
).
