歐美研究季刊第46卷第4期 - page 467

歐盟追蹤追溯系統在食品安全體系中的功能
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管理之食品,制定更為細密且嚴格的追蹤追溯標準。試以動物食品
(
animal product
)
說明,動物食品大致分成可供食用的肉體本身
(如
動物油)
及動物於生命週期中自然產生的產品
(如牛奶、蛋、蜂蜜
等)
兩大類
動物食品於生產鏈的層層推進,經歷養殖階段與屠宰
後的加工階段時,可能涉及層次有別的追蹤追溯需求,故應視動物
食品本身的特性,決定是否以物理上的標誌、標籤或其他方法追查
產品來源,以助之後問題產品原料的回溯
(
Europe-Africa-Caribbean-
Pacific Liaison Committee [COLEACP]
, 2012
)。以牛肉產品為例,歐盟
認為當發生牛肉安全事件時,無法定位或追蹤問題牛隻,將使主管
機關無法有效控制牛肉風險,於是第
1760/2000
號規則
(
Regulation
No. 1760/2000
)
在既有的牛隻管理架構上,進一步明文賦予歐盟與
會員國設立牛隻識別、註冊系統與數據資料庫等制度的權力,嚴格
要求識別與註冊系統內應包含牛耳標籤
(
ear tag
)、牛隻護照、電子
數據庫、場所登記,詳實記錄並監控每頭牛隻做成最終產品前的所
有生產、加工移動軌跡。
另以基改食品
(
genetically modified organism
)
為例,第
1830/
2003
號規則
(
Regulation No. 1830/2003
)
乃針對以上市為目的之
基改食品所制定之追蹤追溯與強制標示規範。其規範對象甚廣,除
了含有基改成分或由基改成分組成的食品,也包含生產過程使用基
改成分,但最終無基改成分殘留的食品,目的乃藉由追蹤追溯規
定,確保基改食品強制標示的正確性
(前言第
4
點)。業者應負擔的
追蹤追溯義務可分為資訊傳遞義務以及資訊留存義務。資訊傳遞義
務係指,食品業者應以書面形式告知下游業者以下資訊:(
1
)
食品
含有基改成分或由基改成分組成;(
2
)
由歐盟執委會的代碼分配系
統產生之專屬代碼
(第
4
條第
1
項與第
8
條)。至於食品未含有基改
成分或由基改成分組成,僅為製造過程使用基改成分者,毋庸使用
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