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歐美研究
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)。其系統的執行密度乃著眼於三方面：廣度
(
breadth
)、深度
(
depth
)
與精確度
(
precision
)
(
Golan, Krissoff, & Kuchler, 2004
)。
「廣度」是指系統中應記錄資訊項目之細膩程度，例如屠宰場的單
位、配送的批次。「深度」是指追蹤追溯系統往上或往下追及的範
圍。以豬隻或豬肉為例，此為是否能追溯到特定農民、屠宰場、加
工工廠或零售商。「精確度」是指，所追蹤去向或追溯來源的精確
程度。由於第
178/2002
號規則為拘束會員國的基本法，仍要靠會
員國制定國內法始能真正落實「一步向前，一步向後」原則
(
Thorkild & Kristensen, 2008: 97-98
)，倘若部分會員國未能釐清業
者的互動情形和產業現狀，將形成規範與事實上的落差，難以掌握
追蹤追溯的廣度、深度與精確度，無法有效管理交易手法複雜的食
品產業，與第
178/2002
號規則預期的原料溯源或追查去向之目的
相去甚遠。
2.
從丹麥豬肉產業看追蹤追溯系統的侷限
根據丹麥國內法規定，豬肉業者得自行決定追蹤追溯的具體項
目內容，包含委託範圍
(
consignment
)
或批量
(
batch
)
等。因此，
業者依法追查食品來源去向、回收問題食品乃根據自行決定之範
圍。丹麥業者得為了增加產能，經營或會計上的方便，將同一日的
產量總計為同一單位，而個別業者、工廠之間的記錄標準亦極為不
一。據文獻記載，丹麥屠宰場的豬隻
(
carcass
)
雖有電子化的
ID
號
碼，但在分切作業完成後，已無法追溯農場來源。如發生豬肉產品
安全事件，或消費者對肉品的細部資訊有疑問，主管機關最多只能
追溯至屠宰場。對丹麥業者而言，追蹤追溯不過為增進生產效率、
生產彈性或降低成本的工具
(
Thorkild & Kristensen, 2008: 83,
99-100
)，主管機關無法藉著追蹤追溯系統有效追查前段生產來源，
