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歐美研究
成立並開始運作，乃一獨立性專門機構，職掌風險評估此一技術性
領域 (洪德欽，
2011
)。
EFSA
的權限是以整個
EU
為範圍，可以獨
立進行資料蒐集、食安相關之風險研究，以及提供具有科學性的建
議。原則上，
EFSA
的建議會成為歐盟執委會 (
European Commission;
EC
) 從事風險管理的依據。
2006
年
11
月，執委會與上述理事會在完成一系列對話後，進
一步將
HSC
的任務職掌聚焦在以下三個面向：流感的因應；化學、
生物、放射性核物質導致的危機因應；其它公衛緊急事故之因應
(
EC,
2009
)。在組織設計上，
HSC
以執委會為決策中樞，行政系統
則係由
EU
各會員國的代表、執委會下設的健康暨消費者保護署
(
European
Commission’s
Directorate
General
for
Health
and
Con-
sumer Protection
)，以及其它相關委員會的行政官僚共同組成。為了
強化因應公衛事故的效率，執委會還同時設立一套早期警示與快速
預警系統，提升公衛相關之一切資訊在會員國間的快速流通和交
換。其中，食品與飼料的快速預警系統 (
Rapid Alert
System
for Food
and
Feed;
RASFF
) 便是一項宣稱有助於提升食安治理品質的主要
機制 (
European
Commission,
2015
)。 而針對透過生物暨化學物質
進行攻擊的快速預警系統 (
Rapid
Alert
System
for
Biological
and
Chemical
Agents
Attacks;
RAS-BICHAT
) 則是側重故意散布此種物
質的公安事件 (無論已確認或是具有可能性)，以便進行即時通報、
資訊交換、措施協調，讓會員國盡可能在情報無落差的前提下，做
出最好與適當的回應 (
European Commission,
2007: 10
)。此外，由
於惡意汙染食品的公衛事故通常可能同時涉及好幾個不同的議題
領域 (
issue
areas
)，執委會因此另行成立兩個機制輔佐上述食安治理
的運作；分別是一般性預警系統 (
a
general
European
rapid
alert
system; ARGUS
) 與中央危機中心 (
Central Crisis Centre; CCC
)。前
