食品供應鏈中惡意汙染行為之防治
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於北方國家 (或是經濟發展較好的國家) 通常是食品不安全此項風
險或實害的主要承擔者，因此往往有較高的意願引領國際社會共同
因應惡意食品的汙染行為 (
Hoffman & Kennedy,
2007:
1184
)。但我
們不能忘記，許多經濟發展程度較差的國家其實更在乎糧食安全的
問題；換句話說，這些國家對於食品衛生安全的治理或許不能漠
視，但絕不太可能將之置於施政議程上的優先選項，因此這些國家
往往沒有太大的意願 (同時也沒有客觀的能力) 參與對惡意食品汙
染行為的防治。另外，在國際合作的模式下對於食品供應鏈安全係
數的強化措施，經常有可能會影響到食品貿易自由化的程度，使若
干以出口食品為主要經濟成長動能的發展中國家面臨不利。正因如
此，國際社會在制度面要形成具體的食安治理機制並不容易 (李河
清、譚偉恩，
2012
)，
有論者建議各國，特別是重視食品防禦或
貿易關係上往來密切的國家，可以透過共同演習的方法來強化實質
性的合作關係；即在不明顯調整國內法律規範、衛生安全標準，還
有食品產銷結構的前提下，透過模擬各種惡意汙染食品事件之發
生，找出補強既有治理機制缺失的方法 (
Hoffman &
Kennedy,
2007:
1184
-
1185
)。
肆、分析與建議
全球貨品貿易自由化與較高的食安風險或較多的食安醜聞事
件脫離不了關係，但貿易自由化已成為多數國家追求之目標，因此
絕多數消費者是在一個全球化影響甚深的食品供應鏈中獲得日常
生活所需之食品。此一事實短時間內顯然難以逆轉，未來是否會改
變更是不確定，唯一能做的是透過治理，特別是國際合作下的共同
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即便
IHR 2005
也得向貿易自由化低頭，相同主張可參考
Fidler
(
2009
)
。
