歐美研究季刊第46卷第4期 - page 527

消費資訊公開法制之建構
527
Gesetzes
zur Änderung des Rechts der Verbraucherinformation
),並引
發熱烈的討論。該草案於
2012
3
月通過,同年
9
月施行,其中
增修正部分德國消費資訊法與德國食品及飼料管理法第
40
條之規
定。以下及分別針對
2010
年之評估報告,以及隨後之修法情形,
分別說明之。
(
)
2010
年提出之評估報告
應聯邦議會與聯邦參議院之要求,聯邦政府於消費資訊法施行
兩年後,於
2010
5
月提出評估報告,其中針對德國消費資訊公
開申請在實務上實施的情況,例如:被拒絕的理由與頻率、所需費
用、提供資訊所需時間等;現行德國消費資訊法之適用範圍是否適
當,其與其他資訊公開法制如德國聯邦資訊自由法、德國環境資訊
公開法中所定資訊公開請求權是否有進行整併之必要;對於企業之
消費資訊公開法制化之建議等 (
Deutscher Bundestag,
2010
)。有鑑於
德國消費資訊法之目的之一即在提升行政之透明度,因此評估過程
力求其高度透明,除將相關資訊定期在網站上公布外,亦強調多方
對話的重要性,自
2009
年初起即多次邀請學者、消保團體、企業
團體等共同舉行專家學者會議,並委託獨立研究機構就消費資訊法
不同之面向進行研究,作為評估報告之基礎,以完成一份以客觀、
獨立之評估報告為目的,並藉此提升其內容之可信度與可接受度。
1.
相關統計
評估報告中提出德國消費資訊法運作之情況:共計有
487
份之
申請,
80
%符合免收費之標準;
70
% (
301
份) 之申請皆有遵守法定
期限,在兩個月內公開資訊,最常被申請公開的資訊係針對違法之
情況,其次則針對行政機關所採行之監管措施;
113
份申請被拒絕,
其原因包括法益權衡後認為與公益或私益產生衝突、形式要件不齊
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