歐盟對於國際海洋法秩序之影響及其實踐
135
漁業管理組織擁有諮詢地位。
59
然而,就算是此等專屬於歐盟的漁
業管轄權,對外之參與和談判,由歐盟進行,惟實際上受影響與執
行者,仍為其會員國。
此外,歐盟在區域性漁業管理組織中之參與,存在部分討論,
例如比利時學者
Erik Franckx
與
Koen Van den Bossche
提出的三個
歐盟特色
(
2010: 419-448
):一、關於歐盟地位問題:已具有高度整
合性的歐盟畢竟還不是傳統國際法中的主要國際法主體─國家,亦
不同於其他一般國際組織,歐盟作為一個「超國家組織」
(
supranational organization
)
(
Kembayev, 2009: 15
),或是有權威學者
認為是「一個具有特色的國際組織」(
an international organization, be
it with special characteristics
)
(
Sands & Klein, 2009: 18
),在區域性漁
業管理組織參與之樣態,自然有別於其他一般國家締約方
(
Vignes,
1997: 7-26
);
60
二、關於歐盟權限問題:關於權限,在用語上,歐
盟或歐體一詞不乏混淆之處。由於
1992
年馬斯垂克條約建立歐盟,
並未實質上改變歐體在漁業議題上的權限,儘管部分關於歐盟司法
與內政事務協調的規範亦可能涉及漁業資源管理與養護,但學者間
似乎認為歐體一詞更呼應歐體在漁業方面的權限
(
Franckx & Van
ment; SIOFA
)
、南太平洋區域漁業管理組織
(
South Pacific Regional Fisheries
Management Organisation; SPRFMO
)
、南極海洋生物資源養護委員會
(
Convention
on Conservation of Antarctic Marine Living Resources; CCAMLR
)
、地中海一般漁
業委員會
(
General Fisheries Commission for the Mediterranean; GFCM
)
、中白令海
峽鱈資源養護與管理公約
(
Convention on the Conservation and Management of
Pollock Resources in the Central Bering Sea; CCBSP
)
。
59
此類區域性漁業管理組織包含有中西大西洋漁業委員會
(
Western Central Atlantic
Fisheries Commission; WECAFC
)
以及大西洋中東部漁業委員會
(
Fisheries Com-
mittee for the Eastern Central Atlantic; CECAF
)
。
60
關於歐盟在區域性漁業管理組織的國際地位問題,亦為
Vignes
所說,歐盟所面臨
的三個難題之一。