歐盟對於國際海洋法秩序之影響及其實踐
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Convention
)
修正案，以及相關執行方針，建立政府與產業檢測與
評估海上安全威脅之國際合作平臺，確立相關責任，進行資訊蒐集
與交換。在國際海事組織的支持下，西印度洋與亞丁灣周遭國家於
2009
年通過吉布提行為準則
(
Djibouti Code of Conduct
)，藉由締約
國合作採取行動，打擊該區域之海盜與武裝搶劫船舶。在歐盟具體
行動上，則首次 於
2008
年 組成亞特蘭大行動
(
operation
ATALANTA
)
(
European Union, 2011c
)。
2009
年歐盟與肯亞訂約將
所逮捕之海盜人員轉移至肯亞進行追訴
(
Council of the European
Union, 2009
)。
2012
年，理事會決議將行動延長到
2014
年，行動
區域則擴大到索馬利亞內水與領土。此行動為歐盟策略先導──非
洲之角
(
Horn of Africa
)
的一部分，主要在進行相關人員訓練、重
建海巡機關功能、建立法制並協助海岸地區的發展。儘管歐盟並非
吉布提行為準則締約國，但歐盟行動亦配合前述國際行動進行，其
努力亦獲得聯合國安理會決議的肯定
(
United Nations, 2013c
)。
此外，歐盟對內亦關注海事安全，因此通過一系列政策與措
施，藉以面對來自海上的威脅與風險。例如，
2010
年
4
月理事會通
過決議建立海事安全戰略
(
Maritime Security Strategy
)
(
European
Union, 2010b
)；
2011
年
5
月整合會員國與歐盟個別之海事監測系統
與網絡
(包含邊境管理、安全與保安、漁業管理、海關、環境或國
防層面)，蒐集與共享資訊
(
European Union, 2015d
)；
2012
年
10
月於「利馬索爾宣言」(
Limassol Declaration
)
重申支持整合海事監
測系統，目標在
2020
年之前建立共同資訊分享環境
(
European
Union, 2012b
)；
2013
年
12
月理事會於歐盟高峰會中再次強調建立
海事安全戰略
(
European Union, 2013b
)；
2014
年
3
月由執委會與
歐盟外交與安全政策之高層代表通過聯合通訊文件
(
joint commu-
nication
)，為幾個月後通過的海事安全戰略鋪路
(
European Union,
