歐美研究季刊第46卷第1期 - page 120

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歐美研究
儘管維也納條約法公約第
2
條第
1
項第
i
款規定:「稱『國際
組織』者,謂政府間組織」。依照此等定義,除了歐體以外,聯合
國架構下的專門組織可否成為海洋法公約締約方?談判當時普遍
認為此非必須,這些組織亦從未表示其利益牽涉其中,而且縱然公
約內容與部分組織相關,這些組織也未必要成為公約締約方才能落
實其職權
(
Churchill & Lowe, 1999: 23
)。實則這些組織在
1970
即已受邀參與「聯合國海床委員會」,合作準備委員會所需之科學
與技術資料
(
United Nations, 1970b: para. 13
)。因此,國際組織參
加的問題,主要即在解決歐體參加的問題。
(
)
對於法律關係之挑戰
關於歐體參加可能影響歐體與其會員國,乃至於第三國之法律
關係,歐體法制本身雖然規範了歐體與會員國之關係,惟對於談判
中的第三國而言,歐體之地位、歐體與國際法之間的關係、歐體之
權限以及和其會員國之間的分權,原本即極為複雜。加以海洋法公
約涵蓋內容甚廣,使得歐體與其會員國之間關於權限之問題,更難
以區分。
詳言之,此問題在於,對非公約締約國之歐體會員國來說,若
歐體成為公約締約方,究竟相關法律效果該如何認定,公約是否對
於這些會員國依然產生法律上拘束力?由於
1998
4
1
日歐體
正式確認公約之時,歐體的
15
個會員國之中有部分會員國係在歐
體成為公約締約方之後才加入公約,包含比利時
(
1998
11
13
日)、盧森堡
(
2000
10
5
日)、丹麥
(
2004
11
16
日)
(
United
Nations, 2013a
),此問題的提出其來有自。此外,
2004
5
1
正式加入歐盟的東歐國家,加入公約之時間則或有前後於歐體成為
I...,110,111,112,113,114,115,116,117,118,119 121,122,123,124,125,126,127,128,129,130,...XIV
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