歐美研究季刊第46卷第1期 - page 118

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歐美研究
求成立爭端解決小組
(
World Trade Organization, 2000
)。智利則認
為歐盟違反海洋法公約與漁業資源保育與養護相關之條文,於同年
12
月將案件提交到國際海洋法法庭。法庭積極推動雙方和解,最後
促成雙方達成共識,於
2007
年撤回在
WTO
爭端解決小組之案件
(
World Trade Organization, 2016
),另於
2009
年撤回在法庭的案
件,
33
「智利訴歐盟劍魚案」除突顯「國際法碎裂性」或「國際法
不成體系」(
fragmentation of international law
)
的特色
(丘宏達、陳
純一,
2012: 14
)
之外,亦證實由歐盟作為訴訟之一造,由執委會
代表歐盟出庭,漁業資源保育與管理問題屬歐盟之專屬權限。
綜合言之,即便歐盟在與海洋事務有關的聯合國專門組織中,
僅享有觀察員身分,但由於其會員國仍有高度參與,歐盟亦多與這
些組織簽有備忘錄或協議,建立相關合作機制。至於在海洋法公約
建立之機制中,可發現歐盟或許基於本身利益與地位問題,未必積
極參與國際海床管理局與未能參與大陸礁層界限委員會,但從「區
域」探勘契約之簽訂與外部大陸礁層之提案,可知這些機制涉及歐
盟企業與會員國之利益,自無法為歐盟國家所忽視。此外,在國際
海洋法法庭之經驗,正好突顯歐盟與其會員國權限區分的問題,其
大概如後述。
三、歐盟參加聯合國海洋法公約之問題
因為聯合國海洋法會議談判內容廣泛,涉及漁業資源保育和與
海洋相關的商業事務等議題,係屬歐體專屬權限,歐體自有參與之
必要。因此,歐體在會議中獲得觀察員身分,乃至於成為海洋法公
約潛在締約方,最後經過簽署與正式確認,成為公約締約方。此一
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ITLOS, Order, Case Concerning the Conservation and Sustainable Exploitation of
Swordfish Stocks in the South-Eastern Pacific Ocean
(
Chile/European Union
)
.
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