歐美研究季刊第46卷第4期 - page 506

506
歐美研究
今風險通報機關的重要任務,例如:風險評估階段中的科學家們就
風險的規模進行意見溝通與交流;政治、經濟及社會各階層就風險
評估報告及採取因應措施交換意見;行政機關利用大眾傳播媒體,
以適當形式向公眾公開風險的相關資訊;或是國際間透過建立通報
系統相互交流資訊等,皆呈現了風險溝通的多元樣貌 (李寧修,
2013
)。
德國作為歐盟之會員國,一方面本於基本法第
23
條對於歐盟
法制負有參與及履行之義務,其消費資訊公開法制之發展自然深受
歐盟法影響;另一方面,其亦忠實地反應德國立法者於法律位階落
實基本法第
5
條第
1
項後段所保障資訊自由之歷程,使人民在民主
參與的過程中得以發揮其實力,對於促進資訊透明化以及監督國家
行為,亦有不可磨滅的貢獻。德國立法者即在歐盟食品安全法制之
基本框架下,將消費者主動要求行政機關公開消費資訊之請求權明
訂於法律位階,強化人民與國家間的雙向互動,以求達到「對人類
生命與健康之高度保護水準」。針對消費資訊公開請求權之落實,
其於
2008
5
月間施行之德國消費資訊法應為適例,其除就德國
食品、日用品及飼料管理法 (
Lebensmittel
-
, Bedarfsgegenstände
-
und
Futtermittelgesetzbuch
,簡稱德國食品及飼料管理法 [
LFGB]
) 中既
有對行政機關主動公開資訊之義務規定外,更進一步積極回應消費
者對於消費市場中眾多產品相關資訊透明化之需求,明文賦予所有
人向行政機關請求消費資訊公開之權利,為繼
1994
年之德國環境
資訊公開法 (
Umweltinformationsgesetz;
UIG
) 與
2006
年之德國聯
邦資訊自由法 (
Informationsfreiheitsgesetz;
IFG
) 後,德國的第三部
資訊公開法制;亦在食品安全法制領域中,藉由資訊公開,盡其維
護消費者健康、安全之職責。
我國食品法於近
5
年內為因應層出不窮之食品安全事件,已進
I...,496,497,498,499,500,501,502,503,504,505 507,508,509,510,511,512,513,514,515,516,...XVIII
Powered by FlippingBook