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歐美研究
Union;
TEU
) 的第
152
條之意旨，續在
2008
年因應里斯本條約修
訂之歐洲聯盟運作條約 (
Treaty
on
the
Functioning
of
the
European
Union;
TFEU
) 第
168
條第
1
項明定：「在規定與實施聯盟所有政
策與措施時，應確保高度的健康保護水準」，以及於歐盟基本權利
憲章 (
Charter
of
Fundamental
Rights
of
the
European
Union
) 第
35
條
中確立健康權作為基本權利之地位；另一方面，歐盟亦針對以
維護消費者健康及安全為目的之消費者保護政策作出宣示，除了透
過歐盟於歐盟基本權利憲章第
38
條確立「歐盟之政策必須保障高
標準之消費者保護」外 (李寧修，
2015
)，在歐洲聯盟運作條約第
169
條第
1
項亦明揭：「為促進消費者的利益與為保證一個高的消
費者保護水準，聯盟應致力於保護消費者的健康、安全與經濟上利
益，以及致力於促進其獲得資訊、教育與組成協會之權利，以維護
其利益。」
歐盟於
2002
年訂定之第
178
/
2002
號確立歐盟食品法一般原則
及要求、建立歐洲食品安全機關及確立食品安全程序之規則
(
Verordnung
[
EG] Nr
.
178
/
2002 des Europäischen Parlaments
und des
Rates
vom
28
.
Januar
2002
zur
Festlegungder
allgemeinen Grundsätze
und
Anforderungen
des
Lebensmittelrechts,
zur
Errichtung
der
Eu-
ropäischen
Beörde
für
Lebensmittelsicherheit
und
zur
Festlegung
von
Verfahren
zur
Lebensmittelsicherheit
)，簡稱歐盟第
178
/
2002
號規
則，其分別就食品法制基本原則之樹立、歐盟專責食品安全機關之
設置以及正當行政程序之建立，予以規範，被認為屬歐盟食品安全
領域之基礎規則 (
Basisverordnung
)，並於第
1
條第
1
項明文揭示以
3
歐盟基本權利憲章第
35
條規定：「人人均享有依內國法律及措施確立之條件下接受
預防性健康照護與接受醫藥治療之權利。歐洲聯盟所有政策與行為之解釋與實踐，
均應確保高水準之人體健康保護。」
