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歐美研究
年通過重要之擴張貿易法
(
Trade Expansion Act of 1962
)
48
時，卻未
包括有關公平勞動基準之條款。同時，在所謂「甘迺迪回合」
(
Kennedy Round
)
之多邊貿易談判時，有關國際公平勞動基準之問
題，也並未受到應有之重視。
49
在尼克森總統執政期間
(
1969-1974
年)，美國國際貿易及投資
政策委員會
(
U. S. Commission on International Trade and Investment
Policy
)，曾建議政府應積極透過多國談判之努力，藉以建立一套國
際通用之公平勞動基準制度。
50
此項建議後為著名之
1974
年貿易
法
(
Trade Act of 1974
)
所採納，該法特別訓令美國總統應要求將關
稅暨貿易總協定中若干規定加以修正，其中一項即是希望在全球之
國際貿易體系中，建立一套完整之國際公平勞動基準制度。
51
該法之這
項立法訓示，迄今仍屬有效，然而，如前所述，在關稅暨貿易總協
定中，與勞工權利有直接關聯者，僅有一項禁止輸入監獄勞工所生
產貨品之條款而已。
在福特總統任期
(
1974-1977
年)
內，並未在國際貿易多邊回
合談判中對國際勞動基準之建構多所著墨，但卡特總統執政期間
(
1977-1981
年)，卻因對國際人權之重視，而特別重新檢視在這類談
判中加入勞工權利條款之議題。舉例而言，在
1973-1979
年舉行之
「東京回合」(
Tokyo Round
)
談判時，美國政府曾非正式提出建立
一套國際公平勞動基準制度之建議，但這種主張僅得到少數北歐先
進國家支持，其他一般開發中國家都對此項國際公平勞動基準持敵
48
Pub. L. No. 87-794, 76 Stat. 872
(
1962
),
19 U. S. C. § 1862
(
1976
).
49
關於此點，參見焦興鎧
(
1995: 454
)
。
50
同前註。
51
關於此點，參見
§ 121
(
a
)
(
4
)
of the Trade Act of 1974, Pub. L. No. 93-618, 88 Stat.
1978
(
1974
)
。