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歐美研究
一、在國際經貿活動中推展勞動人權之正面看法
根據贊成在國際貿易及對外投資活動中特別附加勞工權利條
款者之見解,要求優惠關稅受惠國,接受投資地主國,以及貿易夥
伴等遵循國際所承認之勞工權利一事,不但能符合美國本身目前之
利益,而且就長遠觀點而言,也與國際公平自由貿易之理念相一致。
首先,根據美國各主要工會組織之見解,國際貿易投資與勞工問題
兩者,可說是關係極為密切,任何外國所採行之不公平勞動措施,
都將會在國際貿易上產生不公平競爭之後果。對他們而言,開發中
國家所採用之各種剝削性勞動措施,諸如刻意壓低工資、強迫延長
工時,任意僱用童工、禁止籌組工會或打壓罷工活動,以及忽視對
工作場所職業安全及衛生之保障等,都會使其貨品之出口成本大為
降低,而造成美國出口貨品在國際市場上之競爭能力大減,開發中
國家在這種情形下所享有之優勢,等於是一種對出口貨品之變相補
貼,自屬有違國際貿易自由化之精神。而開發中國家之廉價勞工產
品大量輸入,美國國內傳統製造業者根本無法競爭,自造成美國國
內失業問題之嚴重惡化。尤有甚者,美國製造業者為降低生產成本,
近年紛紛遷廠至開發中國家,以利用其廉價之勞工,這種資金外流
及海外生產之情形,只有使美國國內失業問題更形惡化。上述這種
贊成意見,主要是專注在進口競爭對美國經濟所產生之負面影響,
所反映者可說是美國主要工會組織之一般見解。
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其次,根據美國某些主要人權組織之見解,絕大多數開發中國
家違反其勞工人權之情形均屬相當嚴重,他們指出若勞工大眾無法
154
關於此點,參見焦興鎧
(
1995: 472-475
)
。事實上,自由工會國際聯盟
(
Interna-
tional Confederation of Free Trade Unions; ICFTU
)
及工會世界聯盟
(
World Fed-
eration of Trade Unions; WFTU
)
等,也是採相同之看法,關於此點,參見
Tsogas
(
2001: 28-30
)
。