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歐美研究

一、在國際經貿活動中推展勞動人權之正面看法

根據贊成在國際貿易及對外投資活動中特別附加勞工權利條

款者之見解,要求優惠關稅受惠國,接受投資地主國,以及貿易夥

伴等遵循國際所承認之勞工權利一事,不但能符合美國本身目前之

利益,而且就長遠觀點而言,也與國際公平自由貿易之理念相一致。

首先,根據美國各主要工會組織之見解,國際貿易投資與勞工問題

兩者,可說是關係極為密切,任何外國所採行之不公平勞動措施,

都將會在國際貿易上產生不公平競爭之後果。對他們而言,開發中

國家所採用之各種剝削性勞動措施,諸如刻意壓低工資、強迫延長

工時,任意僱用童工、禁止籌組工會或打壓罷工活動,以及忽視對

工作場所職業安全及衛生之保障等,都會使其貨品之出口成本大為

降低,而造成美國出口貨品在國際市場上之競爭能力大減,開發中

國家在這種情形下所享有之優勢,等於是一種對出口貨品之變相補

貼,自屬有違國際貿易自由化之精神。而開發中國家之廉價勞工產

品大量輸入,美國國內傳統製造業者根本無法競爭,自造成美國國

內失業問題之嚴重惡化。尤有甚者,美國製造業者為降低生產成本,

近年紛紛遷廠至開發中國家,以利用其廉價之勞工,這種資金外流

及海外生產之情形,只有使美國國內失業問題更形惡化。上述這種

贊成意見,主要是專注在進口競爭對美國經濟所產生之負面影響,

所反映者可說是美國主要工會組織之一般見解。

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其次,根據美國某些主要人權組織之見解,絕大多數開發中國

家違反其勞工人權之情形均屬相當嚴重,他們指出若勞工大眾無法

154

關於此點,參見焦興鎧

(

1995: 472-475

)

。事實上,自由工會國際聯盟

(

Interna-

tional Confederation of Free Trade Unions; ICFTU

)

及工會世界聯盟

(

World Fed-

eration of Trade Unions; WFTU

)

等,也是採相同之看法,關於此點,參見

Tsogas

(

2001: 28-30

)