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歐洲人權公約第

3

條與嚴重系統性歧視

743

(

)

生命尊嚴與極度貧困

歐洲人權公約第

3

條之「最低嚴重性」,一般考量被害人之弱

勢類型

(性別、年齡、健康狀況)、身心傷害程度

(時間長短、後果

嚴重性),

215

而系爭行為是否涉及「侮辱」,則衡酌行為是否有羞

辱與貶抑意圖或效果。

216

為促使國家正視私人間嚴重歧視所致之

暴力,歐洲人權法院採納國際人權監督機構譴責最烈者,將保障「升

級」而不留評斷餘地。國家基於其積極義務,除防治重大犯罪外,

亦不得輕忽罪行背後的私人權力宰制關係以及社會排斥作用。守護

尊嚴之餘,須有遏止嚴重歧視之必要。如此便得解釋,何以毫無尊

嚴地活著或是痛苦不堪地死去,抑或是在貧富差距擴張、社福預算

緊縮下的極度貧困,皆難構成侮辱待遇。

超越公私部門之系統性歧視,可能超乎公約第

3

條目前的適用

範圍。舉凡公約第

8

條可能適用之經濟社會生活,例如人身自決、

居住工作等,皆可能涉及系統性歧視。惟對歐洲人權法院而言,此

皆非公約第

3

條可能適用者。因此,所謂貶抑、屈辱、身心承受之

煎熬等,僅構成部分適用要件。在歐洲人權公約體系中,第

3

條確

實有必要保持其高門檻,以便與第

8

條管轄範圍有所區隔,而此分

際便在於為國際強烈譴責之歧視,使歐洲人權法院判決先例與歐洲

及國際人權監督機構見解趨於一致。易言之,種族暴力、家庭暴力、

性暴力以及干預女性生育之非法強制措施等,皆違反民主社會最基

本要件而必須積極消弭之。

人性尊嚴雖為公約第

3

條的核心,卻非唯一標準。終究,該條

文維護尊嚴亦有其限,例如涉及生命權時。生命的起始、延續與終

215

Eur. Court HR,

Price v. the United Kingdom

,

supra

note 40, at § 24.

216

Eur. Court HR,

Peers v. Greece

, no. 28524/95, 19 April 2001, § 68, ECHR

2001-III.