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私人保險保費之前男女平等?

577

四、概念釐清:「一般平等原則」、「男女平等待

遇原則」與「禁止性別歧視原則」

由於歐洲法院在

Test

-

Achats

ASBL

案判決中就系爭指令規定所

牴觸之上位歐盟法規範,兼而使用男女平等待遇原則 (

Grundsatz

der Gleichbehandlung

von Männern

und

Frauen

) 與禁止性別歧視原

則 (

Diskriminierungsverbot wegen

des Geschlechts

) 兩概念,故有須

於此先行釐清兩者內涵的一致性。男女平等待遇原則為特別平等原

則 (

spezielle

/

besondere Gleichheitssätze

) 之一種,特別平等原則係相

對於一般平等原則 (

der

allgemeine Gleichheitssatz

) 而言。一般平等

原則要求對相同事物為相同對待、不同事物為不同對待,特別平等

原則可能以特定事物領域為適用範圍,例如歐盟運作條約第

157

(

Art

.

157 AEUV

) 專對勞動法上工資平等事項為規範;特別平等原則

尚可能以禁止用特定人別特徵 (

ein

personenbezoges

Merkma

l,例

如:種族、性別、性傾向等) 作區別標準而為差別待遇的方式呈現,

歐盟基本權利憲章第

21

條蘊含之禁止性別歧視原則即屬此類。在

前揭兩種類型之特別平等原則適用範圍內,均發生與一般平等原則

效力競合問題,此時前者為後者的特別規定故優先適用 (

Kingreen,

2009:

625

)。而「男女平等待遇原則」與「禁止性別歧視原則」則

分別為涉及以性別為差別待遇基準之特別平等原則的正面與負面

表述,在歐盟法上分別可以歐盟基本權利憲章第

23

條及第

21

條第

1

項為規範依據。由於基本權利憲章第

21

條第

1

項之「性別」

(

Geschlecht

),不僅可以指涉男性、女性兩種性別,尚可涵蓋其他類

型之性別例如變性者 (

Transsexuelle

)、雌雄同體者 (

Hermaphro-

diten

) 等;而基本權利憲章第

23

條規定則在確保「男性與女性」

於各個事務領域內之待遇平等,故在涉及男女平等待遇問題時,歐

盟基本權利憲章第

23

條為同法第

21

條第

1

項之特別規定應優先適