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什麼是仇恨言論，應否及如何管制
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一、馬其頓人
歐洲人權法院前後審理過三件有關馬其頓人之族群論述是否
形成仇恨言論之案件，這些案件都與結社自由有關。在
Sidiropoulos
and others v. Greece
，
113
本案申請人等住在希臘北部與前南斯拉夫
馬其頓共和國
(
Former Yugoslav Republic of Macedonia
)
邊境附
近，他們自認有「馬其頓國家意識」(
Macedonian national con-
sciousness
)，乃嘗試組織一社團法人，並欲以「馬其頓文明之家」
(
Home of Macedonian Civilisation
) 命名之，其宗旨為促進地區文化
合作，提倡民族文化，及保護地區自然及文化環境等，但是希臘禁
止此社團法人之設立，理由是此社團的真正目的與其所言不一致，
希臘政府認為此社團之真正目的是促進「希臘有一馬其頓少數民
族」此意念，因此與希臘國家利益不一致，並違反法律。
114
在
Stankov and the United Macedonian Organisation Ilinden v.
Bulgaria
，
115
當事人申請在保加利亞西南馬其頓人居住區域成立
United Macedonian Organisation Ilinden
，他們希望「在區域及文化
基礎上團結所有馬其頓人」，並使「保加利亞承認馬其頓人的少數
族群地位」。
116
但是保加利亞政府不讓此組織註冊。在
Association
of Citizens Radko
&
Paunkovski v. the Former Yugoslav Republic of
Macedonia
，
117
當事人與其他馬其頓族裔想要成立社團以確保馬其
113
European Court of Human Rights, Sidiropoulos and others v. Greece, judgment of
10 July 1998.
114
Ibid.
, paragraph 10.
115
European Court of Human Rights, Stankov and the United Macedonian Organisa-
tion Ilinden v. Bulgaria, judgment of 2 October 2001.
116
Ibid.
, paragraph 10.
117
European Court of Human Rights, Association of Citizens Radko & Paunkovski v.
the Former Yugoslav Republic of Macedonia, judgment of 15 January 2009.