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歐美研究
織大會，並由總統歐巴馬簽署成為法案後，中國外交部於
2013
年
7
月
16
日指出，臺灣同胞參與國際組織，包括國際民航組織活動問
題是中國人自己的事，「中方堅決反對任何外國政府、組織或個人
插手。」
個人訪問中國大陸外交部研究機構人員，也印證上述情況。中
國大陸方面認為，本次我方推動參與國際民航組織乙事，最後是因
為美國的介入，使得此事橫生波折。
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這位人士並強調，在此事發
展上，「中國最討厭美國插手，連胡會時已有共識，後續自然還會
有安排」。美國的涉入，「應停在眾院表決就好。」
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其次，中國大陸也對於臺灣參與國際民航組織會否破壞「一個
中國原則」保持高度關注。臺灣方面則透過不同方式，降低中國大
陸的疑慮。
2013
年
6
月
13
日，國民黨榮譽主席吳伯雄與習近平會
面時，首次提出以「一個中國的架構」、「非國與國的關係」之概
念來定位兩岸關係。
2013
年
7
月
20
日，習近平發電文祝賀馬英九
先生當選國民黨主席，馬主席在回覆中國共產黨中央委員會習近平
總書記的復電中，提到「兩岸人民同屬中華民族，都是炎黃子孫」。
據華府一位曾於美國行政部門專責兩岸事務、現於智庫從事兩岸關
係研究之人士指出，臺灣方面的相關說法讓中國大陸方面感到可以
接受，應當有助於臺灣獲得參與國際民航組織之機會。
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兩岸之間
透過不同方式的發言或對話，或許有某種程度的默契出現，最終促
成我國得以出席國際民航組織大會。
第三，中國大陸試圖突顯兩岸進行磋商的重要性。出席國際民
航組織本屆大會之中國大陸官員表示，這樣的結果，「是兩岸共識；
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本文作者
2014
年
1
月間於北京進行之訪談，
BAJ-012201
。
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本文作者
2014
年
1
月間於北京進行之訪談，
BAJ-012201
。
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作者面談，美國華府，
WAS-A0108
，
2013
年
9
月
5
日。