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歐美研究
已升格為勞動部)
僅有
307
位勞動檢查員，而根據勞工安全衛生法
所要檢查之事業單位，即高達
31
萬家之多，雖然政府自
2010
年
起，即已進行
8
萬
9
千餘件之檢查，但較
2009
年同期少了
1.1%
，
而根據非政府組織及學者專家之看法，這種勞動檢查率根本不足以
產生任何有效之嚇阻作用。
184
第二，對外籍勞工之剝削情形仍極為
嚴重，尤其是仲介公司及雇主收取不當扣款及仲介費，形成違反意
願奴役
(
involuntary servitude
)
之情形，雖然就業服務法對這種情
形科以重罰，但當時勞委會並未能有效遏止。
185
第三，外籍看護工
所能得到之保障更是不夠，由於無法得到勞動基準法之適用，因此
在工資、工時、休息及休假等勞動條件上都面臨困境。
186
但這份報
告也指出，臺灣近年來在這方面之努力，包括
2008
年設置外籍勞
工直接僱用服務中心，以免除仲介公司之中間剝削，
187
2009
年
4
月通過聯合國在
1966
年所制訂之兩項保障人權公約，
188
以及對外
籍家庭看護工與幫傭提供更為充分之保障等。
189
八、我國因應之道
綜合上述之說明，可以得知美國政府在過去十幾年來，藉由國
際勞工組織歷年所通過國際勞動公約所揭櫫之核心國際勞動基準，
利用國際經貿活動來推展勞動人權之努力，不論是透過單方、雙邊
184
關於此點，參見
DRL
(
2017
)
。
185
同前註。
186
同前註。
187
同前註。事實上，根據媒體報導，目前僅對菲律賓外籍勞工持此類措施，而臺灣
在
2011
年以前，準備完成與其他所有外籍勞工輸出國達成這類直接聘僱之協議，
關於此點，參見陳素玲
(
2010
)
。
188
同前註之相關國家報告。
189
同前註。