485 / 142
美國重返亞洲對中日兩國戰略競爭的影響
(
2011-2016
)
485
當中與美國發生衝突，並運用軍事手段以獲取影響力或控制優勢，
則此一國家遂與美國產生了戰略競爭。準此，若是我們也以這六項
首要國家利益來檢視目前的中日關係，則北京與東京之間很顯然地
便存有兩項嚴重的利益衝突：第一、不論是中國或日本，雙方都擔
心對方在東海，甚或整個東亞，取得軍事上重要的影響力或控制優
勢，如此將把自己的領域暴露在對方的威脅之下，嚴重地危害到本
國的國家安全，尤其是有關釣魚臺列嶼的主權爭議。此為近似阿特
所界定之「對本土的攻擊」，是屬於「至關重要」的利益。第二、
對日本而言，東京將嚴重地關切北京是否能掌控東海與南海而影響
日本在此兩片水域的航行自由。因為若是如此，則日本的海上石油
供輸線將嚴重地受到威脅。此為阿特所界定之「石油的保有與獲得」
一項，是屬於「高度重要」的利益。就此而言，北京與東京最有可
能在此兩項攸關國家的利益上，因為安全困境的邏輯而展開彼此之
間的戰略競爭。
根據以上的討論，不論是「對本土的攻擊」(至關重要的利益)，
或是「石油的保有與獲得」(高度重要的利益)，「國家安全」(
national
security
)
乃是廣泛之國家利益概念的關鍵。
14
以中日兩國的戰略競
爭而言，若是北京掌握了在東海或西太平洋上的軍事優勢，其一將
嚴重地挑戰目前由東京所控制的釣魚臺列嶼
(況且北京認為該列島
為其固有之領土，此乃為日本的「軍事安全」問題)；其二將威脅到
日本在東海或西太平洋上之船艦與飛機的航行自由與安全，亦將威
14
國家利益是一個極為寬廣的概念，其底下可以包括「國家生存」與「國家發展」兩
者。生存是比發展更為基本的概念；生存是發展的前提條件。換言之，有生存，方
可論發展；沒有生存，即無發展。而事涉「國家生存」的問題即是有關「國家安全」
的問題，其又可區分為軍事安全、經濟安全、人類安全與環境安全等。因此，國家
安全
(
事涉國家生存問題
)
是廣義之國家利益的次類型。