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歐美研究

二十世紀初,英國曾試圖減少其原先所規劃準備建造的戰艦,以減

緩其與德國之間的軍備競賽。但經驗顯示,倫敦的善意終究未獲得

柏林相對的回應,於是英德兩國最後還是回到安全困境的邏輯

(

Montgomery, 2006

)。很顯然地,當時英國對德國的認知與實際的

結果有一段差距;而英國對德國可能的回應則有所誤解

(

mispercep-

tion

)

或誤判

(

misjudgment

)。再者,安全困境的發生也可歸結是國

家與國家之間的互不信任

(

mistrust

)

或低度信任

(

weak trust

)。在互

信不足的情況下,一方會恐懼另外一方對自己採取不利的手段,因

此國家只好選擇發展武力以保護自身的安全與利益。例如,雖然美、

英、日、法、義五國在

1922

年簽訂了華盛頓海軍條約

(

The Wash-

ington Naval Treaty

),並對簽約國家做出戰艦與戰鬥巡洋艦的總噸

位比例規定,但事後發展卻是各國在海軍軍備上的競爭依然如故,

其中又以美日兩海軍大國為甚。當時美日雙方的互信基礎極為薄弱

——華盛頓不相信東京會就此自我設限其海軍發展;東京則擔心其

成為世界海軍霸權的夢想就此會被華盛頓所限縮。於是,在脆弱互

信的情況下,美日兩國很快地回到安全困境的邏輯裡,繼續進行軍

備競賽。

二、戰略競爭、軍備競賽與安全困境的關連性

根據上述安全困境理論的介紹,在國際無政府狀態的環境中,

以及國家自私自利的性格特質下,只要國家之間存在著「相互威脅」

的情況,則他們將發生安全困境的問題,因為國家必自保,而自保

的最好方法便是向內進行整軍經武,向外尋求締約結盟。而其相對

不確定性

(

uncertainty

)

與不完全

(

incomplete

)

問題,如此將造成國家無法精準地

研判其競爭對手。因此,安全困境的發生極可能是出自於國家的誤解與誤判

(

Jervis,

1978: 169; Montgomery, 2006

)