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歐美研究
二十世紀初,英國曾試圖減少其原先所規劃準備建造的戰艦,以減
緩其與德國之間的軍備競賽。但經驗顯示,倫敦的善意終究未獲得
柏林相對的回應,於是英德兩國最後還是回到安全困境的邏輯
(
Montgomery, 2006
)。很顯然地,當時英國對德國的認知與實際的
結果有一段差距;而英國對德國可能的回應則有所誤解
(
mispercep-
tion
)
或誤判
(
misjudgment
)。再者,安全困境的發生也可歸結是國
家與國家之間的互不信任
(
mistrust
)
或低度信任
(
weak trust
)。在互
信不足的情況下,一方會恐懼另外一方對自己採取不利的手段,因
此國家只好選擇發展武力以保護自身的安全與利益。例如,雖然美、
英、日、法、義五國在
1922
年簽訂了華盛頓海軍條約
(
The Wash-
ington Naval Treaty
),並對簽約國家做出戰艦與戰鬥巡洋艦的總噸
位比例規定,但事後發展卻是各國在海軍軍備上的競爭依然如故,
其中又以美日兩海軍大國為甚。當時美日雙方的互信基礎極為薄弱
——華盛頓不相信東京會就此自我設限其海軍發展;東京則擔心其
成為世界海軍霸權的夢想就此會被華盛頓所限縮。於是,在脆弱互
信的情況下,美日兩國很快地回到安全困境的邏輯裡,繼續進行軍
備競賽。
二、戰略競爭、軍備競賽與安全困境的關連性
根據上述安全困境理論的介紹,在國際無政府狀態的環境中,
以及國家自私自利的性格特質下,只要國家之間存在著「相互威脅」
的情況,則他們將發生安全困境的問題,因為國家必自保,而自保
的最好方法便是向內進行整軍經武,向外尋求締約結盟。而其相對
不確定性
(
uncertainty
)
與不完全
(
incomplete
)
問題,如此將造成國家無法精準地
研判其競爭對手。因此,安全困境的發生極可能是出自於國家的誤解與誤判
(
Jervis,
1978: 169; Montgomery, 2006
)
。