美國重返亞洲對中日兩國戰略競爭的影響
(
2011-2016
)
483
應的國家也會以同樣的方式做為回應。由於增加軍備是他們最終的
作法,也是最好和不得不的選擇,於是在彼此都選擇提升防衛態勢
與加強軍備的情況下,相互威脅的國家會產生戰略競爭
(
strategic
competition
),甚至是軍備競賽
(
arms races
)。也因此,戰略競爭與軍
備競賽可謂是相互威脅的國家之基於安全困境邏輯所造成的結果;
戰略競爭或軍備競賽的加劇又會惡化相互威脅國家之間的安全困
境問題。然而,證諸本文,中日兩國是在進行戰略競爭,而非軍備
競賽。茲說明於以下兩小節當中。
1.
戰略競爭與中日戰略競爭
本文所指稱的「戰略」(
strategy
)
一詞,乃是根據羅伯特‧阿特
(
Robert J. Art
) 教授對「大戰略」(
grand strategy
)
的界定而來,係指
「一個國家的領導者們清楚地知道他們的目標為何,並且能以最適
當的軍事力量來達成該目標」。換言之,大戰略即是「國家尋求處
理一個全範圍的目標,但它主要是以軍事手段完成;它是規劃著一
個國家如何運用軍事做為工具來實踐國家的外交政策目標」(
Art,
2003: 1-2
)。阿特進一步歸納指出,規劃與設計國家的大戰略也就是,
國家一方面必須思考它的基本利益
(
basic interests
)
為何,另一方面
必須思考如何運用軍事力量以適當地保護該基本利益
(
Art, 2003:
2
)。
12
準此,則本文所指稱的「戰略競爭」,乃指國家之間在若干
的目標與基本利益上存有相互競爭的關係,而它們主要是以軍事力
量為手段,而欲在該目標與基本利益上具有優勢。因此,有關強權
12
阿特之所以強調軍事力量的角色,不只是它能夠提供國家實質與具體的保護,同時
它也能夠產生「政治效應」,並且發揮「影響力」。然而,阿特也認為軍事並非是
唯一的工具,而是必須與政治、經濟、外交與意識型態等方法相互整合,如此以達
成最好的結果
(
Art, 2003: 4-6
)
。