歐美研究季刊第46卷第1期 - page 101

歐盟對於國際海洋法秩序之影響及其實踐
101
地位平等。
11
歐洲國家對於海洋議題之關注多半反映其國家自身對於海洋
利益之期待。例如,內陸國奧地利的立場,在於確保專屬經濟區制
度中內陸國的權利,使得在
200
浬專屬經濟區中內陸國
(第
69
條)
與地理不利國
(第
70
條)
的捕魚權益獲得確認
(
Hafner, 1997:
27-36
);海岸線短小的德國則期待歐盟權限的擴張,以便能取得享
有其他會員國海洋資源的機會。此外,對於北海與波羅的海海洋環
境的保護以及在這兩個海域的領海和海域劃界問題亦是德國海洋
政策關心的重點
(
Wolfrum, 1997: 199-224
)。至於傳統海權國家英
國則冀望於領海寬度的限縮,以確保海上航行的權利。另外,英國
亦關注與其島嶼領土,例如曼島
(
Isle of Man
)、海峽群島
(
Channel
Islands
) 、羅柯爾島
(
Rockall
)
有關的島嶼制度
(
Lowe, 1997:
521-554
)。歐洲國家關注的海洋利益相當多元,顯示探討其對外參
與海洋法談判之態度,以及對內在歐盟架構下發展共同海洋政策,
實非易事
(
Ulfstein, 1998: 288-292
)。
綜觀之,海洋法公約提供海洋活動之基本規範架構,因此被譽
為「海洋憲法」(
A Constitution for the Oceans
)
(
Koh, 1982
)。惟相關
規範之實踐仍需仰賴國家透過國內法或藉由國際合作通過其他條
約加以落實。以歐體為例,自
1970
年代起,即開始發展「共同漁
業政策」(
Common Fisheries Policy
)
(
European Union, 2015e
);
2007
年,歐盟更發布「整合性海洋政策」(
Integrated Maritime Policy
)
(
European Union, 2014c
)。由歐盟海事暨漁業總署
(
Directorate-
General for Maritime Affairs and Fisheries; DG MARE
)
負責前述政
策之實踐
(
European Union, 2015b
)。
11
事實上仍有例外,丹麥的法洛群島
(
Faroe Islands
)
與格林蘭島
(
Greenland
)
被排
除在適用範圍之外,除此之外的歐盟會員國領域與歐盟於海洋法公約之地位平行。
I...,91,92,93,94,95,96,97,98,99,100 102,103,104,105,106,107,108,109,110,111,...XIV
Powered by FlippingBook