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歐美研究

擦得以舒緩。

28

其次,美國事實上並不會以加入此一僅有

12

個會員國之協定

為足,而是希望以它為基礎,逐步產生擴張之效應,來達到前述將

亞太經合會之

21

個會員國,整併成一個更大規模之亞太自由貿易

區之目的,這樣做不但可以與前述中國及東協會員國所主導之區域

全面經濟夥伴協定相抗衡,且將來如果前述美國與歐洲聯盟跨大西

洋貿易及投資夥伴協定能一併簽署的話,則它順理成章將會成為能

同時在太平洋及大西洋兩大貿易區塊中,取得領導地位之超級會員

國,所能產生之經濟效應必更為可觀,而整個跨太平洋夥伴協定之

談判模式,也正好可以當做此一跨大西洋夥伴協定之藍圖。

29

再者,美國加入此一協定背後之政治及戰略動機亦不容忽視,

由於亞太地區近年來經濟之蓬勃發展,尤其是中國及東協會員國之

崛起,已讓它成為美國軍事布局最重要地區,如何結合日本、韓國

及週邊國家,以防止中國與蘇俄在此結盟,成為美國在這裏「重新

平衡」(

rebalance

)

之中心思維。舉例而言,美國國家安全顧問陶尼

(

Thomas Donilon

)

2013

3

11

日,即曾不諱言指出:「我

國經濟重新平衡

(

economic rebalancing

) 之核心,就是跨太平洋夥伴協

定」。

30

而美國貿易總署之首席代表佛羅曼

(

Michael Froman

),也

曾在

2014

6

16

日明確表示:「就戰略意義而言,跨太平洋夥

伴協定是我國可資運用之一個門徑

(

avenue

),透過與近

12

個國家

(另有半打國家也急著要加入)

一起合作,將可在此一充滿變局之重

要地區扮演一領導地位」(

United States Trade Representative, 2014

)。

至於美國總統歐巴馬則更在

2015

1

20

日之國情咨文中露骨

28

關於此點,參見

Kiselbach, Bilbey, Perry, & Brady

(

2013: 416-418

)

29

關於此點,參見

Kiselbach, Bilbey, Perry, & Brady

(

2013: 416

)

30

關於此點,參見

Fergusson, McMinimy, & Williams

(

2015: 5

)