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美國重返亞洲對中日兩國戰略競爭的影響
(
2011-2016
)
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日本以「防衛」做為最正當的理由而行海外派兵；是賦予日本海外
用兵的主動權與正當性
(
legitimacy
)。對此，美國則表示極力支持日
本政府的作法，並聲稱將在
2015
年
4
月的美日防衛合作指針之修
訂當中予以落實。的確，集體自衛權的解禁稍後即反映在新修訂的
美日防衛合作指針當中。
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從北京的角度而言，很顯然地，美國對
日本集體自衛權解禁的背書與支持，無疑是給東京在尋求國家正常
化與提升軍事反應上一個莫大的鼓舞。而這樣的作為，無疑成為北
京在邁向軍事強權的一道嚴重障礙。
4.
日本新安保法案的通過
新安保法案的通過，賦予日本海外用兵的合法性
(
legality
)。為
避免修訂後的美日防衛合作指針，以及通過後實施的新安保法案有
違憲之虞
(違反日本憲法第
9
條)，日本政府先對最基本的核心問題
——集體自衛權，申請由內閣會議解釋其合憲性
(
constitutional
)，再
進行立法
(新安保法案)，並落實在指導美日軍事同盟作為的行政規
範
(防衛合作指針)
上，如此賦予日本國家軍事行為的正當性、合
憲性與合法性。其過程約略如下：
2014
年
7
月，安倍晉三內閣宣
布，正式決定修改憲法解釋以解除限制日本國家的集體自衛權。同
年
10
月，美日兩國政府安全諮詢委員會達成協議，將針對原先的
防衛合作指針進行修訂；同年
12
月，美日雙方於華盛頓確認新修
訂後的防衛合作指針之範圍與內容；
2015
年
4
月，雙方公布了新修
訂後的防衛合作指針。
7
月，新安保法案首先在眾議院獲得通過；
9
月，新安保法案繼而在參議院獲得通過。於是，讓日本自衛隊能
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即符合新修訂防衛合作指針之安全情境第二項
(
對日本和平與安全之威脅形成
)
、
第三項
(
對日本遭受武力攻擊的回應
)
，以及第四項
(
對日本以外的國家之遭受武
力攻擊的回應
)
。