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美國重返亞洲對中日兩國戰略競爭的影響

(

2011-2016

)

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而言,北京與東京非但在言語文字上爭鋒相對,在實際行動上,不

論是官方或民間,雙方也頻頻出現摩擦衝突;兩國在此議題上的爭

論不休,標示著此一問題的懸宕無解。對日本而言,為維持它對該

群島的實質管轄與控制,其必須保有相對的軍事優勢與影響力;對

中國來說,為影響或取代日本對該群島的實質管轄與控制,亦必須

保有相對的軍事優勢與影響力。於是,兩國遂自然地發生戰略競爭。

從東京的角度看中國,若北京的力量想要投射到更遠的西太平

洋區域,則擁有或掌握東亞諸島,並且突破第一島鏈,此乃為它的

戰略目標,臺灣如此,釣魚臺列嶼亦然。對北京來說,釣魚臺列嶼

非但有其「固有歷史疆域」的神聖意義,其周邊海域所蘊含的豐富

海洋資源與經濟利益,以及它所具備之地緣政治上的戰略價值等,

都促成中方對該群島之主權所有的堅持。由於中國目前無法實質對

釣魚臺列嶼進行控制與管轄,因此不斷宣稱對該島擁有主權遂成為

北京最重要的政治動作。此外,中國也以國家政府的立場不斷向日

本抗議,默許民間船隻不定時地衝破日方封鎖以圖登島,派遣人民

解放軍海軍巡弋於東海,劃設東海防空識別區,以及夥同俄羅斯艦

隊於東海區域舉行聯合軍事演習等等。很顯然,這些發言與動作都

是針對日本

(與美國)

而來,藉此不斷地給予東京施加壓力。

另一方面,對東京而言,釣魚臺列嶼具有以下幾項重要意義:

第一、該列嶼諸島是日本「既存與現有控制的領域」,是其領土與

主權完整的一部分。雖然美國不承認中日任何一方具有對該列嶼諸

島的「主權」(

sovereignty

),但是美國則承認日本對該列嶼諸島的「管

轄權」(

jurisdiction

),並且認為是美日安保條約的適用範圍。

22

第二、

列嶼諸島周邊的海域所蘊含豐富的海洋資源與經濟利益對日本具

22

美國總統歐巴馬於

2014

4

月訪問日本時即明確指出,釣魚臺是日本施政下

的領域,適用美日安全保障條約第

5

(

楊明珠,

2014a

Christensen, 2015: 261

)