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《歐美研究》
第四十五卷第三期
(民國一○四年九月)，
301-356
©
中央研究院歐美研究所
http://euramerica.org美國支持臺灣參與國際民航組織之研究
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0
盧業中
國立政治大學外交學系
11605
臺北市文山區指南路二段
64
號
E-mail: yclu@nccu.e
d u.tw摘
要
國際空間及國際參與是我國民眾及政府關注的重大議
題。由
1993
年開始，我國政府採取不同策略以重新參與聯合
國，然其成效則受到國際組織本身、國際與兩岸因素及我國國
內因素所限制。近年我國改以「有意義參與」作為策略，自
2009
年開始，我國得以參與世界衛生大會，並於
2013
年以主
席特邀貴賓的身分，出席國際民航組織大會。
我國國際地位處境特殊，美國對於我所參與的各項國際組
織之支持非常重要。本文以我國本次獲邀參與國際民航組織大
會作為個案，分析我國參與的策略以及美國作為促成者的角
色，並以此探究未來我國參與不以國家身分為先決條件的政府
間國際組織時可以採行之策略。
關鍵詞：
臺美關係、國際民航組織、有意義參與、兩岸關係
投稿日期：
103.2.18
；接受刊登日期：
103.9.4
；最後修訂日期：
103.8.25
責任校對：陳雪美、林碧美、陳芳儀
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本文曾發表於
2013
年
12
月
13
日中央研究院歐美研究所主辦之「中美關係專題研
究：
2011-2013
」學術研討會。作者感謝歐美所宋燕輝研究員之邀請，林文程教授
及周志杰教授擔任會議主持人及評論人所給予之意見，以及兩位匿名審查人惠賜寶
貴評論意見。