歐美研究第五十三卷第二期

238 歐美研究 事實上習近平自2013 年成為中國共產黨新一代領導人後,即 一改過去鄧小平「韜光養晦」的對外政策指導,並轉而成為「奮發 有為」的戰略基調 (閻學通,2014),透過各項措施不斷擴大中國於 數據領域的掌控力,這可以從以下經驗性發展獲得此種跡象。首先, 中國於2014 年建立中央網絡安全和信息化領導小組,其次成立國 家互聯網信息辦公室 (中央網絡安全和信息化委員會辦公室),統籌 掌控中國境內網路內容管理與線上執法。2014 年中國國務院發布 《國家集成電路產業發展推進綱要》,將半導體產業發展上升為國 家數據戰略層級 (「國務院印發」,2014)。其後,習近平在主持召 開中央網絡安全和信息化領導小組第一次會議時也誓言,未來決意 將把中國「從網絡大國建設成為網絡強國」(「習近平:把我國從網 絡大國」,2014)。除此之外,2015 年 5 月中國發布《中國製造 2025》行動綱領,涵蓋新一代資訊技術打造智慧生產,其目的是打 造產業供應鏈 (中華人民共和國國務院,2015)。2016 年中國發布 《國家網絡空間安全戰略》時習近平亦主張,意圖「建設與我國國 際地位相稱、與網路強國相適應的網絡空間防護力量」(中華人民共 和國國家互聯網信息辦公室,2016)。而及至2017 年時,習近平更 利用第一次於北京召開的一帶一路國際合作高峰論壇,正式提出一 帶一路倡議下的數據次計畫——數字絲綢之路;中國希望透過數字 經濟、人工智能、量子運算等高新技術的發展,建立綿密的數據網 絡連接世界各國,以成為二十一世紀的數字絲綢之路 (「習近平在 『一帶一路』」,2017)。當時中國的倡議迅速引起西方媒體關注, 部分西方分析師更解讀這是中國重塑 ICT 世界 「新秩序」(new world order) 的戰略意圖 (Griffiths, 2017)。

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