歐美研究第五十三卷第二期

226 歐美研究 壹、前言 網路科技,亦稱為資通訊科技 (information and communication technology; ICT),1 過去被稱為二十世紀的重大發明之一,其 誕生不但為現代人類生活帶來便利,並大幅度地改變人類社會互動 模式。也因此過去主流文獻常逕自引用這種烏托邦式的論述方向, 並主張數據通訊技術的進展,將能強化溝通、縮減隔閡,並賦予個 人扭轉傳統由上而下政治結構的能力,有效推動全球化 (globalization) 進程 (Castells, 2002, 2009; Friedman, 2005; Nye, 2004)。然 而,自2017 年美國川普 (Donald Trump) 總統對中國科技政策運 用的經驗性觀察卻發現,國際政治互動實與這些觀點有反差性的發 展趨勢,過去對於科技的論述似乎過於樂觀。事實上網路科技非但 未能凝聚中美兩國共識並化解歧見,雙方反而於數據領域 (digital domain) 齟齬日生。顯然的,過去這種基於科技決定論 (technological determinism) 的論述不但過於樂觀 (MacKenzie & Wajcman, 1999),甚至中美近年於數據領域的互動除一反學者過去主張技術 發展能改善政治關係的論述,似乎科技發展反而更會受到雙邊政治 關係的左右。 回顧過去歷史發現,中美雖自2017 年起於科技領域之競爭愈 趨白熱化,但雙方基於數據領域的結構性戰略環境轉變,最早卻始 於中國於2013 年所提出建立「絲綢之路經濟帶」以及「海上絲綢 之路」的構想,即後來被稱為「一帶一路」(One Belt One Road) 計 畫的綜合性的巨型倡議 (「中華人民共和國國民經濟」,2016)。其 1 本文之「網路科技」泛指由資通訊科技所構成的軟/硬體資訊基礎設施系統。另本文 後續 “digital” 一詞通譯為「數據」,少部分內容則以「數位」或「數字」代替,主要 係因考量反映各別引用來源資料的原文。

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