歐美研究第五十三卷第二期

202 歐美研究 中國人權的批評,卻增加在軍事、經濟、科技上對中國的遏制。川 普執政最嚴重的後果是「中美關係下降到最低點」,不僅「毒化了 美國對華思維」、「對中美互信摧殘」,更「大大延伸美國對華政 策的下限」(吳心伯,2021: 173;周琪,2021: 7)。北京或許要深思 的是,川普對中國的政策類似美國在國際上「單打獨鬥」,沒有美 國盟友的跟進或配合。川普連任的敗選,中國學者專家反映出對拜 登上臺的樂觀期待,例如,「中美關係滑向戰略對抗與戰略衝突的 可能性下降」、中美「戰略競爭面受到更多的制約」、「中美關係 的合作成分可能會有所增加」、「拜登團隊可能給美國對華政策帶 來較強的可預期性」(楊衛東,2021: 81-98;達巍、周武華,2020: 32-44)。 從北京的角度,川普缺乏對政策過程的監督,致使他周邊的幕 僚與軍方「嵌入他們所偏好的政策設計」,加上共和黨保守派打「臺 灣牌」及美國智庫「逐漸形成了對華戰略制衡的共識」,致使美國 戰略出現調整 (王浩,2018: 66-67;尹繼武,2018: 65-67)。在川 普與蔡英文通話之後,川普簽署臺灣旅行法是川普調整「一個中國」 政策的一個訊號 (請見表 11)。北京大學教授李義虎認為川普政府 對臺政策的新特點是,美國「一個中國」政策呈空心化趨勢。上海 交通大學教授林岡認為川普時期美臺「準官方」與「準同盟」關係 急劇發展,致使「一個中國」政策受到蠶食 (仇朝兵,2021;張文 宗、張磊,2021: 1-17)。 在川普簽署臺灣旅行法表達對臺灣強烈支持之際,中國航空母 艦遼寧號於2018 年3 月20 日航經臺灣海峽,並進入臺灣防空識 別區。習近平同日在全國人大閉幕典禮發表演說,稱「一切分裂祖 國的行徑和伎倆都是注定要失敗的,都會受到人民的譴責和歷史的 懲罰」(「習近平稱『懲罰、譴責』,2018)。遼寧號進入臺海與習

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