歐美研究第五十三卷第二期

川普總統簽署涉臺法律及其政策意涵 185 交事務。2018年12月31日,川普總統簽署2018年亞洲再保證倡 議法 (Asia Reassurance Initiative Act of 2018),雖然臺灣安全只是 該法的一部分,但提到美國的「一個中國」政策時,首度將雷根政府 口頭的對臺「六項保證」明文法律化,與臺灣關係法、美中三項聯合 公報並列。當參、眾議員分別提出一項與臺灣安全有關的法案,最終 立法由總統簽署成為法律的可能性極高。臺灣旅行法、臺北法、臺灣 保證法即為例子。在前後屆國會重新提出的法案,最終立法的可能性 也相當大。例如116 屆 (2019/1-2021/1)、117 屆 (2021/1-2023/1) 有關美國政府官員到臺灣政府機關擔任訪問專家的計畫:臺灣獎學 金法案 (Taiwan Fellowship Act),持續由兩院議員提出。22 116 屆、 117屆呼籲總統成立跨部會臺灣任務小組,國務院設立美臺文化交 流基金會的臺灣關係強化法案 (Taiwan Relations Reinforcement Act) 在2020年、2021年由參議員盧比歐 (Marco Rubio,共和黨, 佛羅里達州) 連續提出。川普任內前兩年共和黨掌控國會參眾兩院, 國會議員提出多項對臺友好的決議案 (請見表 5)。盧比歐與卡登 (Tom Cotton,共和黨,阿肯色州) 對臺灣安全議題一向積極,他們 兩人也主導國會與行政當局中國委員會 (Congressional-Executive Commission on China)。此外,參眾議院共和與民主兩黨領袖推薦 美中經濟與安全審查委員會 (U.S.-China Economic and Security Review Commission) 成員,亦發表年度報告對中港臺議題表達意 見。國會議員對中國政策的監督,延伸了他們對臺灣議題的關切與 同情,進一步透過立法最終成為川普政府的施政依據。 22 該法案在2020年6月29日由眾議員游賀 (R-FL)、2020年7月27日由參議員馬基 (Edward J. Markey) (D-MA) 分別提出,2021年3月17日參議員馬基再度提出相同 議案 (S. 811),2021年5月11日眾議員貝拉 (Ami Bera) (D-CA) 於游賀退休之後領 銜提出臺灣獎學金計畫 (H.R. 3084)。

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