歐美研究第五十三卷第二期

184 歐美研究 trois) 的和諧三角關係,蔡榮祥認為川普總統「更能成功地扮演美 中臺三角關係中的平衡者角色,維繫巧妙的權力平衡」(2020: 1)。 中國對臺灣的軍事壓力也逐漸增強,相對而言,美國民意對是否在 中國攻擊臺灣時,美國政府動用部隊協助臺灣,支持也逐漸增強, 在2021 年首度超過50% (請見表4)。一向比行政部門更加支持臺 灣的美國國會,在川普任內共和黨掌控參議院,眾議院則在2019年 至2021 年 (第116 屆國會) 由民主黨掌控。然而,共和、民主兩 黨對中國的批判與對臺灣的支持有極大的共識。美國國會在外交政 策上,大多扮演被動反應者,但有時會成為主動者,施壓行政部門 促使總統簽署能反映國會意見的美國法律。川普總統在臺灣議題的 疏忽,也提供同情臺灣安全的國會議員有較大的空間。 川普任內簽署數項支持臺灣的法律,儘管它們表達「國會的意 見」(Sense of Congress),有時被認為沒有強制力的立法,卻反映國 會議員的政治說服 (political persuasion)、提醒總統注意,或影響外 表4 美國民眾對臺灣與中國的態度 中國侵臺,支持美國派兵 對臺灣好感度 對中國好感度 2002 31% 50% 48% 2004 33% 44% 2006 32% 40% 2008 32% 41% 2010 25% 45% 2012 28% 2014 26% 52% 44% 2015 28% 2018 35% 45% (3月) 2019 38% 2020 41% 32% 2021/3 40% 57% 33% 2021/7 52% 資料來源:Smeltz & Kafura (2021)。

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