歐美研究第五十三卷第二期

174 歐美研究 未來發展與努力方向,指出美國必須防衛第一島鏈國家包括臺灣, 阻卻中國在軍事衝突中掌控第一島鏈的海空優勢等。15 2020 年5 月,美國白宮公布的《美國對中華人民共和國的戰 略途徑》(United States Strategic Approach to the People’s Republic of China),指出川普政府採取「原則現實主義」(principled realism), 強調主權、自由開放、法治、公正與互惠等原則。美國不排除與中 國的交往,但交往必須是選擇性、有結果為導向,在執行上,側重 保護美國人民、國土、生活方式,促進美國經濟繁榮、以實力贏得 和平,並提升海外影響力。該文獻提及中國共產黨35 次,也對中 國運用網路對外攻擊、輸出惡意影響力有所警惕。美國針對中共的 惡意網路空間行為 (malicious cyber activities),承諾與盟國、夥伴 合作,增加網路與太空能力的投資 (The White House, 2020)。此 一文件由副國家安全顧問博明起草,有政府相關單位的簽字同意, 不僅是主流觀點,而且是川普政府遲來對中國的真正共識 (Rogin, 2021: 197)。8 月,國家安全顧問歐布萊恩解密《六項保證》(Six Assurances) 的電報,說明:美國沒有同意設定終止對臺軍售的日期; 不同意在對臺軍售議題上徵詢北京意見;不會在臺北與北京之間擔 任調停者 (mediator) 角色;不會對臺施壓,要求臺灣與中國進行談 判;不同意修改臺灣關係法;沒有改變關於臺灣主權的立場。 美中關係的惡化,與川普總統對中國「武漢肺炎」擴散到全世 界的認知,有很大的關聯性。2020 年1月15日,美中簽署第一階 段貿易協議,中方代表劉鶴未提到新冠肺炎;28日,國家安全顧問 歐布萊恩、副國家安全顧問博明向川普簡報新冠病毒;31日,川普 總統在閣員有不同意見之下,宣布禁止過去14 天內到過中國的非 15 參見Trump White House—National Archives (2021)。文件中提到美國反制中國經濟 侵略的戰略架構,但未解密。

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