歐美研究第五十三卷第二期

川普總統簽署涉臺法律及其政策意涵 173 及中東恐怖主義組織,因中國透過軍事現代化、影響力運作、掠奪 式的經濟,嘗試改變印太地區的秩序。該報告提及,美國透過善加 利用投資促進發展法案 (Better Utilization of Investments Leading to Development Act; BUILD Act),如2018年10月成立600 億資 金的美國國際開發金融公司 (US International Development Finance Corporation),提供低收入國家的經濟發展 (U.S. Department of Defense, 2019: 2, 10, 27)。14 同年11月,美國國務院公布《自 由開放印太:促進共同願景》(A Free and Open Indo-Pacific: Advancing a Shared Vision) 報告,提出落實經濟戰略的具體計畫,經 由美國、日本、澳洲、新加坡、加拿大、歐洲聯盟等金融開發機構, 建立藍點網絡 (Blue Dot Network) 提供高品質基礎設施標準與計 畫,使印太國家在中國「一帶一路」戰略之外有另類選擇,顯然是 抵制中國經濟戰略的輸出。川普政府視臺灣的「新南向政策」與日 本、印度、澳洲、韓國的類似政策,均為「印太戰略」不可或缺的夥 伴 (U.S. Department of State, 2019: 8)。實際上,國家安全顧問麥克 馬斯特及其主要助手博明,在2018年1月完成一份名為《美國印太 戰略架構》(U.S. Strategic Framework for the Indo-Pacific),雖有川 普的認可但沒有公布,一直到2021 年1 月卸任前由國家安全顧問 歐布萊恩加以解密。此一架構涵蓋美國盟邦、朝鮮半島、中國、印 度、東南亞與太平洋,提及美國面臨的挑戰、重大與優先利益、設定 14 美國與日本、韓國、澳洲必須加強在網路和太空領域的合作,透過定期訊息交換和評 估,建立長期的國防情報合作夥伴關係,增強共同行動的能力。請亦參見 U.S. Department of Defense (2019)。

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