758 歐美研究 中,黨主席和聯邦總理候選人最後終將由一人擔任」的肺腑之言 (Kliss, 2020)。 伍、2020 年至2021 年新冠肺炎防疫治理和聯 邦議會改選 新冠肺炎2020 年初在歐洲出現後肆虐,德國疫情經歷邊境封 鎖,禁止人員自由在境內流動旅行,難民問題的爭論戛然而止;之 後大規模封城,經濟紓困和振興與疫苗問世,於2021 年5 月初進 入大規模接種。因應9 月26 日聯邦議會選舉,各主要政黨於4 月 底均完成聯邦總理候選人的推薦。選舉議題除疫情防治外,氣候變 遷、退休養老金、數位化亦為選民所重視,各政黨候選人的交鋒白 熱化。 以下用防疫政治和聯邦議會選舉與結果,來分析梅克爾時代末 期各政黨如何透過選舉綱領之主要政策爭取政黨選票極大化,並討 論執政聯盟選項官位極大化。 一、2020 年至2021 年德國的防疫政治 (一) 執政聯盟的表現 受新冠肺炎疫情衝擊,2020年初之後的德國黨政關係,主要是 聯邦政府的角色遽增。在聯邦政府中,聯邦總理統籌政務,疫情防 治由基民盟聯邦衛生部長史潘負責,經濟復甦和財政紓困分別由基 民盟經濟能源部長阿特麥爾,和社民黨財政部長蕭茲負責。德國曾 在2020年初,感染致死率僅0.4%,成為防疫模範國家。2020年夏 秋的兩次搭橋協助計畫,提供各產業補助、貸款與擔保、減免稅賦; 廣泛紓困達370億歐元的薪資支助,相關總金額高達1,100億歐元
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