歐美研究第五十二卷第四期

梅克爾第三次大聯合政府之黨政關係研究 757 81-96)。22 根據《明鏡》(Der Spiegel) 在圖林根危機後所做的民調, 62% 的受訪民眾認為:卡倫鮑爾辭職對基民盟是有利的;受訪者若 為基民盟支持者,更有高達90% 比例認同前述陳述,而非認為是 傷害,顯示她並不受基民盟支持者喜愛 (Steinmetz, 2020)。她在基 民盟的崛起,起因於她受梅克爾青睞,在2018年12月底黨主席選 戰中,以51.75% 的絕對多數擊敗梅爾茲,但少有聯邦政務的處理 經驗。迄2020年1月的14個月時間,基民盟在2019年的歐洲議 會和德東三個邦議會選舉大敗,顯示其帶領的基民盟和梅克爾領導 的聯邦政府,在基民盟的黨政分離政策實踐中,並未能讓基民盟走 出頹勢,還在圖林根邦組閣過程中,形成基民盟地方帶頭違反該黨 「反對排外和反對種族歧視」的重要民主價值,甚至撼動聯邦黑紅 政府政權基礎。卡倫鮑爾的辭職,不只是她個人的失敗,更是梅克 爾的失敗,因為除了她聯邦施政不佳外,這更是她黨務人事實驗的 失敗。因基民盟數十年來一直維持著一個黨內傳統:黨主席與聯邦 總理多由同一人出任,以確保鞏固黨內權力、並提防姊妹黨基社盟 搶奪聯邦總理大位的寶座。2018 年底,梅克爾在權力交接的過渡 期,將黨主席的位子透過黨內選舉交棒到卡倫鮑爾手上。然陽春黨 主席之職,一直到2019 年7 月其擔任聯邦國防部長,才有聯邦行 政職的經驗,但掌握的資源遠不如梅克爾。事實證明:卡倫鮑爾既 沒有擺脫梅克爾的影響力,建立起自己的威望;在另類選擇黨等右 派勢力不斷進逼下,也沒能統御黨內各派系。卡倫鮑爾任黨主席的 慘痛經驗,讓她在辭職記者會上,有感而發地說出:「黨主席與聯邦 總理分由兩人擔任的作法,伴隨著未解決的領導問題。……在我眼 22 梅克爾的領導展現於:她2005年擔任聯邦總理後,幫助滿足並平衡黨內各種非正式 的資源與職位分配,降低黨內的緊張關係,同時避免與任何特定的團體結盟,而取得 黨內認同與支持。

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