744 歐美研究 聯邦執政聯盟實力在巴邦的大幅萎縮,由2013 年的近68%, 降至未及47%。這肇因於三黨的難民政策內鬨,鬧得聯邦政府要垮 臺,使得巴邦選民以投票表達不滿。基社盟因無法單獨執政,和「自 由選民黨」合組聯合政府。自由選民黨的務實的政見,15 成功吸引 了中間選民的選票 (張福昌,2018)。原邦總理社德爾續任邦總理, 1967年出生的他,對比近70歲的黨主席社赫弗老將,對選民比較 有吸引力,成為自社赫弗2019 年1 月黨主席任期屆滿後,最有實 力的挑戰者或是接班人。 (二) 梅克爾辭基民盟主席 2018年10月28日德國西部大邦的黑森 (Hessen) 邦舉行邦議 會選舉,選舉結果顯示:基民盟受到重大挫敗,得票率從2013 年 的38.3% 降到27%,減少11%,社民黨也減少約11% 得票率, 綠黨和另類選擇黨則各自增加8%、9% 的選票 (表3)。細究原因, 幾乎和兩周前巴邦議會選舉失利的原因如出一轍。然因為執政黨為 基民盟,且邦總理包費爾 (Volker Bouffier) 為梅克爾忠實的支持 者,連結這邦和之前姊妹黨——基社盟於巴邦議會的連兩戰失利, 讓梅克爾做出重大決定要負起政治責任。她在選舉日當晚宣布她 表3 2013、2018年黑森邦議會選舉結果 邦 選舉年月 基民盟 社民黨 自民黨 綠黨 左黨 另類選擇黨 其他 黑森 Oct-18 27.0 19.8 7.5 19.8 6.3 13.1 6.6 Sep-13 38.3 30.7 5.0 11.1 5.2 4.1 5.6 資料來源:作者整理自Wahlen in Deutschland (2022)。 15 主張強化地方行政權限、爭取地方財政主權、贊成限制難民數量但反對設置「難民中 心」、主張幼稚園/大學免費、小班制教學、增加師資、增加照護人力、提高照護薪 資、廣建社會住宅、增加警察與司法人力、發展綠色能源等。
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