梅克爾第三次大聯合政府之黨政關係研究 735 且多元文化及國際取向的價值，對應威權、國家主體和文化價值的 重視。 第四為政黨體系的分割性 (Segmentierung)，其和極化性的關係 密切。分割性的定義為體系內政黨的相互隔離之程度。在選舉層面 上，當政黨各自有清楚區隔的選民對象，且幾乎無競爭相同選民狀 況時，政治利害衝突少，就形成選舉上明顯的分割性。對應到國會 結構，若是極端的分割性政黨體系，各黨之間的選民區隔清楚無重 疊性，在國會中的政黨們沒有積極組成聯合政府的意願；反之，非 分割性的政黨體系中，所有的政黨都準備有機會時要成為執政聯盟 的一員，因此組閣的政黨組合具多樣性。 政黨體系結構特性的研究，固然有前述幾種分析的方法，然不 可否認的，目前的分類測量是在一定比較性且統計性架構下，比較 研究時會設定特定時間點，並對應兩種體系狀況說明發展趨勢，如 此才會有政黨體系的變動 (Niedermayer, 2020: 3; Pedersen, 1980)， 因此研究政黨體系必須體認到具有前述條件的限制。 三、德國迄2017 年政黨體系之分析 根據前述，國際文獻將政黨體系分為：一黨優勢、兩黨體系， 以及溫和多黨體系，而有效政黨數若超過五，就是高度破碎分化性 的政黨體系 (Niedermayer, 2020: 4-5)。尼德麥爾並在前述基礎上， 將聯邦德國自二戰結束至2017年9月的政黨體系以圖解方式呈現： 如圖1，於1961 年起至2017 年聯邦議會選後，國會內政黨數除 2013年以外，7 從三逐步緩升至六。 7 2013年聯邦議會選舉結果自民黨因另類選擇黨首次參加大選，挑戰其地位，兩黨選票 競爭激烈，分別得到4.8%、4.7% 的第二票政黨選票，皆未超過5% 門檻，未進入聯 邦議會。所以2013年國會的政黨數為四，不盡符合前後時間點的政黨數緩升趨勢。
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