586 歐美研究 宣傳體制中，權力菁英4 所構築的人際網絡 (社會資本) 在其中扮 演的重要角色，尤其是奠基於學生時代的同儕情誼。5 1955年1月， 富蘭克林的行政人員Malcolm Johnson和Datus C. Smith與亞洲基 金會的泰國代表Noel F. Busch在香港見面，Smith與Busch倆人過 去是美國普林斯頓大學的同學 (1927-)，而Busch 和Johnson 也曾 在紐約書籍出版會議上有過一面之緣 (1953-) ，易言之，富蘭克林圖 書計畫的合作基礎，乃是基於舊有人際網絡和新興人際交往而成。 在雙方互動的過程中，亞洲基金會要求富蘭克林提供他們書 單，富蘭克林在仔細研究海外市場之後，擬出一份150本書的書單。 雖然最後雙方因為「經費問題」無法合作；另一方面，亞洲基金會 也希望扶植泰國在地出版社，因此，富蘭克林轉換為培育者角色， 協助泰國出版社從事譯書，包括提供書單、版權取得和資金，協助 泰國在地廠商降低風險和不確定性，這也是美商與泰商在地化的合 作過程，也是Evans 所說的助產者角色，跨國資本提供在地社會資 金和技術，以利其發展新興產業。後來，富蘭克林的行政人員 (Datus C. Smith、John H. Kyle 和Donald S. Cameron) 聘請泰國當地人為 4 權力菁英 (power elite)：美國社會學家C. Wright Mills (1956) 在《權力菁英》(The Power Elite) 一書中揭示權力菁英就是占據美國政治、經濟和軍事領域中的主導者， 他們的決定影響美國社會的發展。權力菁英通常畢業於哈佛大學、耶魯大學或普林斯 頓大學等，在校內，他們透過兄弟會等組織建立起日後的人際網絡，累積將來就業的 社會資本。 5 在講求效率和效益的美國宣傳體制中，人際網絡 (社會資本) 扮演建立信任的關鍵角 色。這不僅出現在泰國的文化宣傳體制中，也發生在香港的第三勢力和美方的合作。 1950年代，在香港的第三勢力友聯，便和亞洲基金會的James Ivy建立聯繫，在之這 前，雙方能夠建立合作的基礎，原因在於香港第三勢力的成員、《自由陣線》創辦人 謝澄平，曾在美國哥倫比亞大學研究，專攻國際政治，由於他的太太是美籍華人，謝 很得美國人的信任 (余英時，2018)。此外，謝澄平和美國國務院的巡迴大使 Philip Jessup在美國時是同窗好友 (陳正茂，2011)，這些人際網絡都奠定香港友聯和亞洲基 金會的合作基礎。
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