576 歐美研究 的媒介。Harold Lasswell (1927) 亦指出宣傳就是利用「符號」來控 制被宣傳者的意念。Edward Bernays (1928) 也針對不同宣傳技術及 其功能進行分析，各種宣傳工具的相對價值、工具和群眾的關係都 在不斷地變化。渡邊靖 (2008/2016) 分析美國從第一次世界大戰以 來，在公共信息委員會 (Committee on Public Information; CPI) 的 運作下，製作美國理想主義和戰爭大義的宣傳冊；此外，公共信息 委員會召集演講志願者，被稱為「四分鐘演說員」，在國內外進行 超過100萬場次的演說。本文進一步思考，宣傳媒介之間的差異性， 尤其是本文所討論的書籍，相對於報紙、雜誌作為媒介所展示出來 的階級性。 基本上，亞洲基金會在泰國的文化宣傳延續宣傳的互動觀點， 主要以「破除中共壟斷，提供非共訊息」作為主要的跨國實踐策略 (“Mr. Yuan’s Chiao Yu Company,” 1957)。這可視為亞洲基金會在美 國官方扮演宣傳監護者的角色下，亞洲基金會自身發展跨國非共的 做法。同時，我們在臺港新馬都可以看到亞洲基金會類似的做法， 可視為亞洲基金會在宣傳上的主要基調。易言之，有別於美國官方、 美國新聞處明確的反共主義，亞洲基金會在宣傳上採取柔性和隱蔽 的方式，走的是「非共」的路線，試圖在共產主義單一觀點和價值 外，提供多元觀點供接受宣傳者「評斷」。本文考察冷戰時期的泰 國在各方權力互動下的宣傳圖譜，亦是美方在中南半島的文化宣傳 部署：首先，曼谷作為美方在中南半島的文化宣傳中心，分別掌控 寮國、越南、柬埔寨和緬甸等國。在泰國國內，美方主要和泰國政 府同盟，協助其皇室維持對內的權力和正當性。其次，美國亞洲基 金會在東南亞的文化宣傳三大基點：舊金山、香港和曼谷，分別配 合這三地的美國新聞處而運作。最後，亞洲基金會與泰國佛教組織 合作，傳遞非共觀點和各項資源。
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