冷戰時期跨國非共策略與美國文化宣傳 573 傳者必須考慮的在地需求。關於此點，觸及的是究竟宣傳與被宣傳 如何互動？本文認為，中介組織 (中介者) 和媒介使用顯得重要。 1. 中介組織的重要性 對於宣傳者而言，隱匿自身避免被指認，甚至在宣傳施展過程 中都呈現隱蔽的狀態，就是看起來越不像宣傳者，越容易達到宣傳 有效性。在互動過程中，宣傳者往往需要透過中介組織，例如民間 企業 (土屋由香，2009/2012; 谷川建司，2009/2012)、非政府組織 (王梅香，2020; Nixon & du Gay, 2002; Wrong, 1979/1994) 和在地 文化人的人際網絡 (盧瑋鑾、熊志琴，2014; Shen, 2017)。在泰國， 佛教作為最大宗信仰，所以民間宗教團體是值得留意的組織。過去 我們認為，泰國的宗教是佛教，因此佛教組織和宣傳的關係較為學 者所注意。然而，探究宗教團體在宣傳史上的定位，其實宗教團體 是歷史悠久的宣傳組織，例如基督教組織，各種教派運用各種技術， 維繫其權力及傳播其理念 (Jowett & O’ Donnel, 1986/2003)。在泰 國的歷史檔案中，亞洲基金會提出與各種宗教團體之間的協力合 作，易言之，在宣傳面前，各種宗教是萬系歸於一宗，而這一宗就 是「宣傳」，本文指出，不僅佛教體系，在泰國，基督宗教各種組 織也加入宣傳的行列，甚至早於佛教組織，尤其是YMCA和YWCA 等機構，這兩個機構主張「賦權青年」(empower young people)，並 以教育和文化活動的方式進行，與亞洲基金會的非共策略契合，此 點顛覆過去我們認為泰國是佛教國家，而忽略基督宗教組織在泰國 耕耘的時間，其實由來已久。2 2 關於基督教的相關組織YMCA 和YWCA 在泰國的發展歷史，其實由來已久。1892 年，暹羅學生Benthoon Boon Itt 赴美學習後返回暹羅，開始暹羅YMCA的相關活動， 主要希望吸引更多青年的參與。1951年自由亞洲協會 (亞洲基金會前身) 成立，欲在 曼谷設立分部，主要透過泰國傳教士Mr. Walter A. Zimmerman 在泰國的傳教經歷
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