歐美研究第五十二卷第四期

冷戰時期跨國非共策略與美國文化宣傳 571 貳、文獻回顧 要回答美國官方如何透過非政府組織在泰國從事文化宣傳,必 須回顧三個部分的文獻:一是將泰國的文化宣傳置放在宣傳學研究 中,對既有宣傳研究的意義和啟發。二是泰國文化冷戰研究圖譜, 針對本文的研究題目,既有研究如何分析與討論。三是泰國的政府、 宗教與華文處境,以理解亞洲基金會進入泰國時的歷史脈絡。 一、宣傳學研究觀點 社會學家如何研究宣傳?目前對於宣傳的研究,集中於以下幾 個領域:傳播學、政治學和公共關係等,主要呈現以下幾個觀點: (一) 控制觀點,控制方對於接受方的控制面;(二) 互動觀點,宣傳 者與接受宣傳者之間呈現更為多元、複雜的動態關係。(三) 宣傳在 於製造同意 (consent):讓對方產生同意,例如正面宣傳、白色宣傳。 (四) 宣傳不在於控制,而在於讓對方混淆,社會秩序混亂 (例如現 今的資訊戰、認知作戰)。 (一) 控制觀點 Harold Dwight Lasswell 出版《世界大戰中的宣傳技巧》(Propaganda Technique in World War Ⅰ, 1927) 是其宣傳方面的代表作。他 認為:宣傳是對意見的控制,宣傳的目的就是「控制意見」,是操 縱的技術。然而,意見控制並非全然直接運作,在洛克斐勒基金會 (the Rockefeller Foundation) 支持下,Paul F. Lazarsfeld (1948) 運用 數學語言和模型等方法對政治宣傳進行調查,提出「二級傳播理論」 泰國政府的權力主要掌握在沙立.他那叻將軍,主要勵行親美、反共的策略。二、亞 洲基金會本身也歷經階段性的變化,尤其與所在國家的宣傳發展息息相關,因此,劃 定研究範圍較能清楚地辨析基金會的發展。

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