570 歐美研究 府創設的非政府組織」(government organized non-governmental organizations; GONGOs) (官有垣、吳芝嫻,2006)、「類非政府組織」 (quasi NGOs; QUANGOs)――「亞洲基金會」在泰國的首要任務 (王 梅香,2020)。跨國文化宣傳試圖作用在異國閱聽者身上,這是冷戰 時期文化宣傳面貌。 此外,因應冷戰文化宣傳的各種中介機構應運而生,包含官方、 民間組織和個別行動者。以本文所探討的泰國文化宣傳而言,即包 含泰國官方、美國新聞處、亞洲基金會等。為什麼美國政府要透過 亞洲基金會從事文化宣傳?美國官方、非政府組織、美商和泰國知 識分子如何進行跨國合作?從先行研究可以發現,美國在亞洲的宣 傳與英國之間一直保持密切關係,稱之為「英美協商模式」(王梅香, 2020)。值得注意的是,採用英美協商模式的國家,美國在當地 (例 如香港、新馬等英國殖民地) 的文化宣傳活動可以較為順利推廣。 有的學者提出,美國在泰國的文化宣傳難以運作,一方面和泰國不 是殖民地有關 (Ford, 2017)。因此,美方無法透過舊殖民者英國滲 入該國;另一方面,有的研究指出「國民黨」、「僑委會」對美國 在曼谷的文化宣傳所扮演的重要角色 (翁智琦,2020)。先行研究指 出美國官方權力運作並非全然控制,而是中介組織在其中發揮作 用,並與在地官方機構互動。因此,本文重新思考美國權力運作的 控制觀,而嘗試從不同中介組織與在地官方的互動觀點來加以複雜 化。 總此,本文研究問題為:1954 年至1963 年間,1 亞洲基金會 作為美國官方的協力者,如何在泰國從事文化宣傳?其權力運作的 模式、邏輯為何?佛教組織在美國文化宣傳中扮演什麼角色? 1 本文將研究範圍限定在1954年至1963年,主要有幾個原因:一、1954年7月為泰 國亞洲基金會設立的時間,1963年12月為泰國政府權力轉移的關鍵點,在此之前,
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