130 歐美研究 Act) 分配給各州的紓困金總額，也大於全世界139 個國家的GDP 總和，同時還是解決美國所有飢餓問題所需支出 (250 億美元) 的 八倍 (蔡語嫣，2021)。在壟斷當道、頂層與底層財富權力差距越拉 越大的現實世界裡，法律的制訂漸漸不再需要將一般人民的福祉利 益納入考量。政治學者對政策走向之預測變得容易：政策、法律明 確向富人傾斜，只要知道富人想要什麼便能知道立法的方向結果 (Ferguson et al., 2019; Gilen & Page, 2014)。在「一人一票、票票等 值」的幻想世界中，人民曾是國家法律政策的主人。在二十世紀末、 二十一世紀初的現實世界，「一元一票」則更貼近事實真相。12 諷刺的是，財富權力的極度壟斷集中之所以不幸成為現實，靠 的是一套強調「市場競爭」(亦即「壟斷集中」的反義詞) 的謊言騙 術。新自由主義看似由一系列強調市場自由競爭的經濟學理論所組 成，然而它並非一組經濟學理論，而是為了遂行財富權力向上集中 之目的而設計出來的一套騙術。13 這套表面上是正派經濟學理論的 騙術，有著廣納、包容、為所有人著想的外表，但唯一的核心卻是 高度排他、唯頂層利益是問的資源財富權力向上重分配秩序。在一 12 2020年的美國總統選舉，拜登與川普兩人競選經費要價近370億美金 (NPR, 2020) ； 2021年喬治亞州兩席參議員選舉，民主、共和兩黨共計投入近五億美元廣告費，是 美國史上最貴的「非總統」大選 (〈美國史上最貴〉，2021)。民主選舉已成為大金 主與大金主之間的競爭遊戲。 13 如同一般學術及非學術論述對「新自由主義」一詞的用法，本文對於「新自由主義」 的使用也直接包含了貶抑的意思。被學者或媒體歸類為「新自由主義」的機構或個人 鮮少以此標籤自居，多半是因為該詞已然包含批判、負面意味。在這樣的理解下，本 文所處理的新自由主義不是一組經濟學理論，而是涵蓋公關行銷、思想二手傳播的全 套策略。如果要剔除這些圍繞在經濟學說外圍的公關宣傳手段或現象的話，一般會用 「新古典經濟學派」來歸類海耶克、米賽斯、傅利曼等人的經濟學說。而如果要指相 對應的政治上的意識形態，一般會用 “libertarian” 泛稱。本文要旨正是探討公關行 銷、思想二手傳播的深遠影響，因此使用本身即帶有負面意義的「新自由主義」一詞 而非「新古典經濟學」或者 “libertarianism”。
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