歐美研究季刊第46卷第4期 - page 446

446
歐美研究
在的主要問題包括:微生物類有害物質、化學性有害物質、食源性疾
病細菌及新興技術等項目。
WHO
針對全球食品安全策略採取的主要
措施包括:加強食源性疾病監測體系、改進風險評估方法、創建評估
新技術產品安全的方法、加強
WHO
在法典或規則中的科學及公共衛
生作用、加強關於危險要素的交流及宣導、增進國際協調合作,以及
加強開發中國家食品安全的能力建構等項目
(
World Health
Organization [WHO], 2002: 5-12
)。
2002
年以來,歐美日等主要國家已相繼以「食品安全」作為食
品基本法的法律名稱,例如歐盟
178/2002
規則、日本食品安全基本
3
以及美國
2011
年食品安全現代法等。這些食品基本法皆以消費
者權益與公共健康保障為主要目標,並兼顧食品產業的健全發展與公
平競爭。我國法律舊名稱是食品衛生管理法,最近才兼採安全概念,
2014
2
5
日修正為食品安全衛生管理法。
從「衛生管理」調整為「食品安全」的名稱改變,顯示食品安全
不應該等到出現健康問題,才從事「果」的管理;而是從生產源頭到
終端消費,凡是不適合人類食用的食品皆不得提供食用,以便對消費
者提供更為全面性保障。食品安全因此不能單憑檢驗結果作為判定標
準,必須同時包括「從農場到餐桌」整條食品鏈生產過程皆符合規定,
才算食品安全
(洪德欽,
2015: 1218-1223
)。
食品安全的法理主要有兩方面,第一是消費者保護,另一是公共
健康。
FAO
WHO
共同界定消費者保護為食品管制的一項核心目標
(
Food and Agriculture Organization of the United Nations [FAO],
2003: 3, 6
)。
1962
3
15
日美國前總統甘迺迪
(
John F. Kennedy
)
的國情咨文首先提及安全權利、選擇權利、資訊權利與知情權利等消
3
食品安全基本法,平成
15
(
西元
2003
)
5
23
日法律第
48
號,最終修正平
15
6
11
日法律第
74
號。
I...,II,III,IV,V,VI,VII,VIII,443,444,445 447,448,449,450,451,452,453,454,455,456,...XVIII
Powered by FlippingBook