歐美研究季刊第46卷第1期 - page 122

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歐美研究
國際組織均屬於第
305
條第
1
項第
f
款所指之國際組織,此處所指
之國際組織,必須符合公約附件
9
1
條規定
(
Nordquist, 1989:
184
)。依據該規定,針對第
305
條和附件之目的,「國際組織」是
指「由國家組成的政府間組織,其成員國已將本公約所規定事項的
權限,包含就該等事項締結條約的權限轉移給各該組織者」。
36
然此規定為歐體開一扇門,但約文使用「政府間組織」用語,
Fonseca-Wollheim
認為這似乎不認為歐盟是一個完整具有國際法人
格的國際組織
(
1993: 174
)。儘管歐體本身即擁有立法、行政和司
法機構,係一個獨立於其會員國之外的完整實體。
附件
9
賦予國際組織簽署本公約
(附件
9
2
條)
以及交存正
式確認書或加入書
(
instrument of formal confirmation or of acces-
sion
)
(附件
9
3
條第
1
項)
之權利,惟須符合一項條件,即此國
際組織之「過半數之成員國交存或已交存其批准書或加入書」,成
為公約之締約國。此一過半數成員國已完成程序的要求實為談判時
的妥協,可以排除單純歐體的加入而使未加入公約的歐體會員國在
歐體專屬權限的範圍內享有海洋法公約所賦予的權利。然而,這卻
突顯一種事實上與法律上的矛盾,在歐體正式成為締約方之前,必
須有半數以上的歐體會員國簽署該公約,但在歐盟法制中,這些會
員國針對歐體專屬管轄事項無權對外締結公約,若會員國單獨簽署
公約,將可能違反歐盟法制。此等要求無疑地為個別會員國在國際
法上的權利與歐盟法上的權限製造矛盾,執委會因此一再呼籲各會
員國與歐體同時簽署與交存批准書,但事實顯示這項呼籲並未獲得
會員國之理會。海洋法公約在
1982
年通過時,當時歐體會員國
10
國,僅丹麥、法國、希臘、愛爾蘭與荷蘭等
5
國同時簽署公約,而
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Article 1 of the Annex IX to the LOS Convention.
I...,112,113,114,115,116,117,118,119,120,121 123,124,125,126,127,128,129,130,131,132,...XIV
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