Institute of European and American Studies (IEAS)Conference-English Version
E.U. & U.S. Public Policy Forum Conference

2016年美國總統選舉與美台中關係之展望

宋燕輝
中央研究院歐美研究所研究員

 

 

Breaking Historical Records?


• Trump: 美國史上共和黨初選最高票紀錄
• Trump: 美國最老的總統當選人
• Trump: 無公職經驗

Clinton: first female president in the US (X)
Clinton: two Presidents sleeping in one-bed (breaking the history of the World) (X)
(A Joke spreading around in internet)

Broken eye glasses around the World?

Why did he win?

1.support from the majority of non-college degree white voters (the silent majority in the US?)
2.support from the low-income/less-educated voters?
3.fewer supporters for Clinton from the Latinos, African and Asian Americans and same strong supporters from the white voters?
4.no less female supporters for Trump?

美國國會選舉結果可能影響

• 任命大法官 (Antonia Scalia 於2/13/2016過世) (Supreme Court-- 9?)(Need 60 Senators’ support)

• 控制國會參眾兩院 (委員會主席、預算、撥 款)

Donald Trump v PRC

. US/Russia (Putin)
. Reduce US military personnel in Japan and Korea or withdraw
. Build trade wall
. Punish PRC for devalue of Zenminbi
. South China Sea

Donald Trump’s policy stand

• Immigration (要在美國與墨西哥的國界上築起一道 高牆,阻絕非法移民入境,築牆費還要墨西哥買單,激怒許多 拉丁裔選民。但他後來修正驅逐美國境內逾1100萬非法移民等 過激的主張)
• Arms Control (主張捍衛合法擁槍者的權利, 執行現有相關法律即可;他反對加強槍械管制和背景調查,反對禁止突擊武器,主張 擴大隱密持槍許可。
• Anti-terrorism (贊成提高軍事支出,但不傾向動用地面部隊;川普主張切斷 伊斯蘭國(IS)的資金來源,摧毀IS的鑽探和煉油設施。川普反對推翻敘利亞總統阿塞 德(Basher al-Assad),贊成與俄國總統普丁合作打擊IS。
• Trade (指責一切貿易協定,包括跨太平洋夥伴協定
(TPP)和北美自由貿易協定(NAFTA),認為這些協定的條件對 美國不夠有利。)
• Global Warming (川普不相信有全球暖化一事,指為中國大陸捏造,目 的在消除美國製造業的競爭力。他主張美國退出巴黎氣候公約,反對禁止海上鑽油)。
• Taxation (反對提高最低工資、主張對美國企業的海外獲利課徵一次性10%的賦 稅。川普計劃簡化稅法,課稅級別從7級減為3級,削減企業稅,增加個人申報者的標準 扣除額等。。
• Job (將在10年內創造出2500萬個工作機會,並稱投資基礎設施、 減少貿易赤字、降低課稅及移除部分法規,以促進創造就業。)
• Foreign Policy (主張「美國優先」,要盟國分攤美國 已承擔數十年的防衛經費,盟邦必須先盡義務才能獲得美國保護。他還呼籲美國應與 普丁領導下的俄羅斯發展更緊密的關係。)
• China Policy (指控中國大陸刻意壓低匯率,如果大陸不停止人民幣貶值,就 對陸製產品提高關稅。對於中國大陸在南海填海造陸,他力主透過威脅將對北京關閉美 國市場來加以嚇阻;川普還主張利用美國的經濟影響力說服中國大陸節制北韓的核子計 畫。)

President Tsai’s response to the 2016 US election result

• 美國共和黨在傳統上一向支持台美關係的正面發展,在
2016年7月19日通過「2016年共和黨黨綱」,首度列入
「對台六項保證」,並強調支持對台灣出售防禦性武器 以及支持台灣國際參與。

• 期盼與美國新任政府保持密切溝通與合作,在「台灣關 係法」及「對台六項保證」之既有基礎上,持續深化及 鞏固台美關係,促進兩國共同利益與價值,並維護區域 之和平及穩定。

• 積極與美國新執政團隊展開溝通,在雙方共同利益與價 值之基礎上,持續就共同關切之議題進行對話,追求互 惠雙贏。

美國政府的對台「六項保證」

• 美國不會設下結束對台軍售的日期;

• 不會更動《台灣關係法》的條款;

• 不會在做出對台軍售的決定之前與中國大陸協商;

• 不會做台灣與中國大陸的調解人;

• 不會改變對台灣主權的立場,也就是這個問題必須由中 國人自己和平解決,美國不會壓迫台灣和中國大陸談判;

• 美國也不會正式承認中國人對台灣的主權。

蔡英文召集國安高層會議並 下達 3 點指示

一、維持股匯市等金融情勢的穩定;

二、對美各項經貿政策不變,並且持續強化推 動,運用包括「台美貿易暨投資架構協定(TIFA)」會議等既定機制,向美國新政 府表達推動台美雙邊經濟合作與整合之高 度意願,為兩國經貿合作增添動能;

三、外交上持續與美新政府團隊保持密切聯繫。

Possible Impact on Taiwan

•TPP?
•Cross-Strait relations?
•Arms Sale?
•Taiwan Relations Act?
•IGO participation?
•Trade between Taiwan and US (美豬? Exports?)
•Stocks market, investment, uncertainty, increasing risk?
•FONOPs?
•Impact of possible change in Obama’s “rebalancing strategy” on •Taiwan’s foreign and security policy?
•New Southbound Policy?

Possible candidate for Secretary of State

• Former House Speaker Newt Gingrich, a leading Trump supporter

• Bob Corker, current chairman of the Senate Foreign Relations Committee.

• Former U.S. Ambassador to the United Nations John Bolton.

Potential candidate for Defense Secretary

• Senator Jeff Sessions (R-Ala.)

• Former National Security Adviser Stephen Hadley

• Former Sen. Jim Talent (R-Mo.).

Potential candidate for National Security Adviser

• Retired Lt. Gen. Mike Flynn, former director of the Defense Intelligence Agency
• Rep. Duncan Hunter (R-Calif.), could be in line for top posts as well.

The New Trump Administration

• Secretary of State?
• Secretary of Defense?
• National Security Advisor?
• New Cabinet members?

Will Trump lock Clinton up?

Wait and See!

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